????“螃蟹養(yǎng)到太湖里，沒(méi)想到代價(jià)這么大!”
????---太湖圍網(wǎng)清拆的調(diào)查與思考
????新華調(diào)查
????蘇州市吳中區(qū)金庭鎮(zhèn)正榮漁業(yè)村漁民沈興財(cái)在東太湖上有15畝圍網(wǎng)養(yǎng)蟹，隨著近年來(lái)太湖治理力度的不斷加大，他總擔(dān)心圍養(yǎng)時(shí)間不長(zhǎng)了。果然，按照中央環(huán)保督察整改要求和省委、省政府對(duì)太湖水環(huán)境治理的精神，今年4月13日和5月25日，蘇州市相繼發(fā)布拆除太湖全部圍網(wǎng)的公告和相關(guān)補(bǔ)償方案，要求今年12月底前基本拆除太湖水域4.5萬(wàn)畝圍網(wǎng)，明年6月清理到位，對(duì)養(yǎng)殖設(shè)施做無(wú)公害化處理。這個(gè)結(jié)果，盡管已在他和其他漁民們的意料中，但時(shí)間進(jìn)度比原計(jì)劃提前了兩年。
????這幾天，正榮漁業(yè)村已派人到養(yǎng)殖戶家中，一戶戶簽訂補(bǔ)償協(xié)議。
????太湖圍網(wǎng)拆除，進(jìn)入最后的倒計(jì)時(shí)。
????高密度圍養(yǎng)，污染湖泊水體
????太湖是我國(guó)第三大淡水湖，湖面2233平方公里。從上世紀(jì)80年代起，太湖開(kāi)始圍網(wǎng)養(yǎng)殖?！昂盟B(yǎng)好蟹”，太湖大閘蟹聲名鵲起，利益驅(qū)使下，到太湖養(yǎng)蟹的不光有本地漁民，農(nóng)民、外地人也紛紛加入圍網(wǎng)養(yǎng)蟹隊(duì)伍，最多時(shí)圍網(wǎng)面積20.43萬(wàn)畝。經(jīng)過(guò)1998年、2008年兩次集中整治，逐步被壓縮到現(xiàn)在的4.5萬(wàn)畝，主要集中在東太湖湖灣的吳中區(qū)東山島與吳江區(qū)的廟港、七都沿岸。按照國(guó)務(wù)院及江蘇省相關(guān)規(guī)定，2020年前取消太湖網(wǎng)圍養(yǎng)殖，恢復(fù)養(yǎng)殖區(qū)原有生態(tài)面貌。
????6月13日，記者在東太湖圍養(yǎng)區(qū)實(shí)地采訪看到，湖面上看護(hù)棚林立，一圈圈圍網(wǎng)、一個(gè)個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)，把浩渺的湖面分割成無(wú)數(shù)的網(wǎng)格，進(jìn)入湖區(qū)宛如進(jìn)了龐大的迷魂陣。省太湖漁政監(jiān)督支隊(duì)三大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)余家慶說(shuō)，圍網(wǎng)養(yǎng)殖區(qū)往西就是水草保護(hù)區(qū)，選擇在湖灣這個(gè)位置，就是希望把對(duì)太湖生態(tài)的影響降到最低。
????圍網(wǎng)養(yǎng)殖對(duì)湖泊水體產(chǎn)生怎樣的影響？中科院太湖湖泊生態(tài)系統(tǒng)研究站站長(zhǎng)秦伯強(qiáng)說(shuō)：“如果太湖純天然放養(yǎng)，不投餌料生態(tài)養(yǎng)殖，密度低一點(diǎn)是可以接受的。但圍網(wǎng)的養(yǎng)殖戶都追求高產(chǎn)量高利潤(rùn)，以最小面積追求最大價(jià)值，必然形成高密度養(yǎng)殖。密度大了，投餌也多，餌料沉入湖底，腐爛后加劇水體富營(yíng)養(yǎng)化，形成污染。所以圍網(wǎng)養(yǎng)殖必須取締?！?/font>
????中科院南京地理與湖泊研究所湖泊生態(tài)專(zhuān)家劉正文認(rèn)為，螃蟹自然繁殖對(duì)湖泊不構(gòu)成影響，把螃蟹網(wǎng)圍在太湖里養(yǎng)，投餌的污染，螃蟹吃草等對(duì)湖泊生態(tài)系統(tǒng)的毀損，對(duì)湖泊影響是負(fù)面的。湖泊有多重功能，養(yǎng)殖魚(yú)蟹的產(chǎn)量雖然高了，但影響了其他功能。從保護(hù)湖泊生態(tài)來(lái)看，不僅僅是太湖，其它湖泊圍網(wǎng)養(yǎng)魚(yú)都應(yīng)該拆除。
????環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)表明，東太湖網(wǎng)圍養(yǎng)殖區(qū)底泥中的有機(jī)質(zhì)、總氮和總磷均比未養(yǎng)殖水域大幅增加，明顯影響水質(zhì)。國(guó)家環(huán)保部門(mén)明確，太湖最主要功能是提供飲用水源、調(diào)蓄防洪，保持流域生態(tài)平衡，發(fā)展?jié)O業(yè)必須服從這一大局。
????2017年，中央環(huán)保督察組實(shí)地察看我省治太工作，約談沿湖的蘇錫常三市政府，明確指出我省東太湖養(yǎng)殖過(guò)程大量投喂冰魚(yú)和顆粒飼料，太湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖污染突出，要求限期完成清拆。
????漁民生活有保障
????大閘蟹牌子不會(huì)倒
????根據(jù)蘇州市和有關(guān)部門(mén)的方案，本次太湖圍網(wǎng)清拆，對(duì)漁民既有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，也有社會(huì)保障，確保漁民生活無(wú)虞。
????江蘇省太湖漁管辦黨組書(shū)記杜民根介紹說(shuō)，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面，包括國(guó)有水域占用補(bǔ)償費(fèi)6912元/畝、提前終止養(yǎng)殖補(bǔ)償費(fèi)6500元/畝·年(按兩年計(jì))、養(yǎng)殖設(shè)施(網(wǎng)圍)補(bǔ)償費(fèi)4000元/畝，設(shè)備補(bǔ)償費(fèi)中船只、看管棚等，以第三方評(píng)估核定補(bǔ)償；社會(huì)保障方面，捕撈戶漁民進(jìn)社保，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)保障每人每月1940元，每一養(yǎng)殖證按兩人計(jì)，每人補(bǔ)貼24個(gè)月，此外，吳中區(qū)、吳江區(qū)各拿出1000個(gè)就業(yè)崗位，用以漁民安置。
????杜民根告訴記者，2008年圍網(wǎng)整治后，養(yǎng)殖水域確權(quán)發(fā)證的共2809名養(yǎng)殖戶，養(yǎng)殖戶租賃國(guó)有水域，每年繳納資源保護(hù)費(fèi)每畝160元，每戶15畝一年交2400元，現(xiàn)在的補(bǔ)償費(fèi)已超過(guò)200年的資源保護(hù)費(fèi)?！懊繎麴B(yǎng)殖漁民，不含設(shè)備補(bǔ)償費(fèi)為47.43萬(wàn)元，如加上設(shè)備補(bǔ)償費(fèi)，至少在50萬(wàn)元以上。養(yǎng)殖戶漁民原先在太湖捕魚(yú)，有捕撈證，圍網(wǎng)拆除后，還可以繼續(xù)捕魚(yú)。”他說(shuō)，補(bǔ)償公告和實(shí)施方案公布后，漁民反響比預(yù)料的好。
????考慮到太湖漁民養(yǎng)殖的大閘蟹，到9月以后將是成熟期，簽約在9月底前全部完成，漁民今年一季的螃蟹仍然可以正常銷(xiāo)售，因此，今年蘇州大閘蟹產(chǎn)量不會(huì)受拆圍影響。
????歷經(jīng)多年的經(jīng)營(yíng)和打拼，太湖大閘蟹已形成良好的品牌和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。拆除圍網(wǎng)，太湖大閘蟹的牌子會(huì)不會(huì)倒？
????對(duì)此，省海洋漁業(yè)局副局長(zhǎng)張建軍表示，拆除圍網(wǎng)將促使大閘蟹加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖，水質(zhì)好，有螺螄、水草，螃蟹的口味比圍養(yǎng)的更鮮美。省漁業(yè)管理部門(mén)聘請(qǐng)湖泊專(zhuān)家對(duì)東太湖進(jìn)行規(guī)劃，設(shè)立增殖保護(hù)區(qū)、休閑漁業(yè)區(qū)。蘇州計(jì)劃用3年時(shí)間，推廣帶有尾水凈化功能的標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造，目前吳中區(qū)已實(shí)施，吳江區(qū)七都鎮(zhèn)規(guī)劃1.5萬(wàn)畝生態(tài)大閘蟹養(yǎng)殖基地，已全部被漁民承包。此外，太湖加大增殖放流魚(yú)蟹苗后，漁民將捕撈到更多的野生太湖螃蟹。所以，太湖大閘蟹的牌子不會(huì)倒。
????發(fā)展養(yǎng)蟹沒(méi)有錯(cuò)
????關(guān)鍵是路徑選擇錯(cuò)了
????“螃蟹養(yǎng)到太湖里，想不到代價(jià)這么大！”
????杜民根向記者坦陳，太湖從當(dāng)年政府貼息鼓勵(lì)圍養(yǎng)，到如今不惜重金清拆，走了這么大一個(gè)彎路，值得深刻反思。發(fā)展養(yǎng)蟹沒(méi)有錯(cuò)，關(guān)鍵是路徑選擇錯(cuò)了，把螃蟹直接養(yǎng)到太湖里，是養(yǎng)錯(cuò)了地方、養(yǎng)錯(cuò)了方式，是過(guò)去的發(fā)展理念有偏差。當(dāng)年沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，管理粗放失控，現(xiàn)在痛定思痛，圍養(yǎng)對(duì)太湖生態(tài)的損害有些已無(wú)法逆轉(zhuǎn)，導(dǎo)致的生態(tài)受損難以估算，修復(fù)期也將很漫長(zhǎng)。
????而拆圍的直接經(jīng)濟(jì)損失，杜民根告訴記者，僅補(bǔ)償漁民一項(xiàng)就需要20億元。此外，還要解決諸多矛盾，難題很多：涉及人數(shù)眾多，漁民普遍文化低，后續(xù)工作存在的法律糾紛、經(jīng)濟(jì)利益糾紛，包括漁具拆違材料等的無(wú)害化處理，養(yǎng)殖漁民生產(chǎn)資料的第三方評(píng)估等，工作繁雜而艱巨。
????太湖網(wǎng)圍初衷是致富漁民，改善群眾生活，當(dāng)時(shí)政府還貼息鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)殖，到后來(lái)無(wú)序發(fā)展，出現(xiàn)眾多無(wú)證養(yǎng)殖，經(jīng)過(guò)兩輪整治，打擊取締無(wú)證養(yǎng)殖，控制養(yǎng)殖規(guī)模，到目前全面取締，是環(huán)保優(yōu)先的需要。江蘇以“壓倒性思維”保護(hù)生態(tài)環(huán)境，算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，杜民根感觸很深，“揮淚斬馬謖！絕不能為眼前利益犧牲太湖生態(tài)環(huán)境。這次太湖拆圍斬草除根，為的就是保護(hù)生態(tài)太湖重要水源地，這是最大的民生！”
????網(wǎng)圍大閘蟹要為生態(tài)環(huán)境讓路，太湖將徹底告別圍網(wǎng)養(yǎng)殖！在付出巨大代價(jià)之后，太湖圍網(wǎng)給社會(huì)帶來(lái)的陣痛和沖擊，將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。
????美國(guó)五大湖沒(méi)有養(yǎng)魚(yú)，國(guó)外河湖都沒(méi)有圍養(yǎng)。為保護(hù)生態(tài)，對(duì)大江、大河、湖泊、水庫(kù)等開(kāi)放性水域，我國(guó)正在逐步取締圍網(wǎng)養(yǎng)殖。將來(lái)人們吃的魚(yú)、蝦、蟹，要么是天然捕撈，要么是池塘生態(tài)養(yǎng)殖。
????本報(bào)記者 丁蔚文
