探尋瑞麗口岸緬甸貨車入境擁堵的真相

　　連日來，緬甸官方媒體針對(duì)從瑞麗口岸入境中國的貨車擁堵問題，刊發(fā)題為《由緬甸進(jìn)入中國的貨車排長龍》的報(bào)道。報(bào)道刊發(fā)后，引起緬甸民眾、商人、從事中緬貿(mào)易人員的高度關(guān)注。堵車的原因真如報(bào)道所說:"緬方貨車需繳納20000緬元入境費(fèi)才獲準(zhǔn)進(jìn)入中國境內(nèi)？中方讓三輪車和貨車混合通行？"5月9日，記者帶著這些疑問，深入緬甸木姐市、中國瑞麗市采訪雙方海關(guān)、邊檢、移民等相關(guān)部門，揭開了瑞麗口岸緬甸貨車入境中國排長龍的真相。

　　規(guī)避檢查，大貨車?yán)眯∪喆罅窟\(yùn)貨出入境

　　"大量的三輪車從早上就開始在這里排隊(duì)，他們有的不遵守交通秩序到處亂竄，我覺得這是擁堵的主要原因。"已經(jīng)從事中緬運(yùn)輸近5年的緬甸貨車司機(jī)哥萊登告訴記者。記者5月9日在緬甸木姐看到，等待從瑞麗口岸進(jìn)入中國的貨車已經(jīng)排成長龍。在隊(duì)伍最前面的是浩浩蕩蕩的三輪車大軍，他們已經(jīng)塞滿了貨車隊(duì)伍的各個(gè)角落，讓大貨車司機(jī)苦不堪言。瑞麗市姐告邊境貿(mào)易區(qū)管委主任楊仕勇表示，中方非常贊同中緬雙方利用邊民互市發(fā)展中緬貿(mào)易，但是用三輪車運(yùn)輸貨物，造成大量的現(xiàn)實(shí)問題。首先是大量的三輪車沒有任何行車手續(xù)，在姐告上路行駛，與交通法規(guī)要求不符，不利于交通管制；其次是三輪車占用了有限的城市道路空間資源，但與貨車相比載貨量很少，造成口岸及姐告城市擁堵；再次是三輪車量多、人多、貨少，入境查驗(yàn)手續(xù)與大貨車是一樣的，占用了大量的通關(guān)時(shí)間。而且部分駕駛員不遵守交通規(guī)則，任意搶道占道，降低了通關(guān)效率。楊仕勇希望中緬雙方共同加強(qiáng)對(duì)三輪車的管理，使用貨車載貨，在口岸區(qū)域嚴(yán)格交通管理，共同解決三輪車擁堵口岸的問題。

　　中方對(duì)入境貨車不存在亂收費(fèi)現(xiàn)象

　　針對(duì)緬方媒體報(bào)道的"每次入境大貨車需要繳納20000緬元"的問題，記者5月9日在瑞麗口岸貨場通道隨機(jī)采訪了20名大貨車司機(jī)，他們均表示沒有繳納20000緬元的費(fèi)用。瑞麗海關(guān)駐姐告辦事處副主任徐斌告訴記者，目前入境的大貨車按照國家規(guī)定，只需要繳納檢疫處理（消毒）費(fèi)，大型貨車36元/輛，中型貨車18元/輛，非貨運(yùn)小型車輛暫不收費(fèi)。入境駕駛員需要提供健康證明，辦理體檢費(fèi)用145元/年（有效期為1年，1年內(nèi)不需要重復(fù)辦理）。另外，口岸有企業(yè)為貨車代辦手續(xù)，一車一次收取代辦費(fèi)4元，除此之外無任何費(fèi)用。

　　通關(guān)效率有待提高，口岸改造升級(jí)迫在眉睫

　　5月9日，記者在姐告中緬街通道看到，雖然很多緬甸邊民已使用了自助通關(guān)卡，通行效率大大提高，但是現(xiàn)場仍滯留了大量等待通關(guān)的邊民。

　　記者了解到，在緬籍人員的通關(guān)證件中，持護(hù)照、紅本邊境通行證、自助通關(guān)卡通關(guān)速度最快。持藍(lán)色的一次性出入境證件通行速度較慢（因每年有380萬緬方人員持藍(lán)本到中國旅游），且緬方規(guī)定邊民每周要往返口岸簽章一次。因此，每年增加了幾百萬人員出入境量，造成口岸擁堵。

　　據(jù)了解，瑞麗口岸一共有3個(gè)通道，隨著中緬貿(mào)易的不斷發(fā)展，瑞麗口岸日均出入境5萬人，就算是滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)也會(huì)造成大量擁堵，口岸的升級(jí)改造已經(jīng)迫在眉睫。采訪中，瑞麗市姐告邊境貿(mào)易區(qū)管委主任楊仕勇告訴記者，目前瑞麗口岸姐告濱江通道（第四國門）已基本建設(shè)完成，希望雙方基層政府逐級(jí)上報(bào)，爭取早日開通。開通后，中方就可以對(duì)其他通道升級(jí)改造，中緬雙方的人員、車輛、貨物就能夠更加便利地進(jìn)出口岸。在口岸改造時(shí)，希望得到緬方政府的支持配合，緬方木姐市在城市規(guī)劃建設(shè)時(shí)，也應(yīng)充分考慮口岸貿(mào)易增長對(duì)道路和停車場的需求。近期，中方將通過連通畹町口岸和瑞麗口岸緬甸貨車運(yùn)輸環(huán)線、調(diào)整通關(guān)時(shí)間、分類管理通關(guān)車輛等措施緩解口岸擁堵等問題。

　　瑞麗口岸是中國對(duì)緬最大的陸路口岸，是中緬貿(mào)易的核心區(qū)，是中緬貿(mào)易的晴雨表，需要中緬雙方政府、企業(yè)和民眾的共同努力配合，也需要雙方媒體客觀、真實(shí)、理性的報(bào)道，以此來共同維護(hù)中緬貿(mào)易正常、有序、健康地向前發(fā)展。