祁連山生態(tài)環(huán)境保護問題三年前被中央通報,聲勢和力度空前的問責風暴,開啟了祁連山史上最大規(guī)模的生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)?!督洕鷧⒖紙蟆酚浾叱掷m(xù)兩年多的跟蹤調查發(fā)現,通報追責高壓之下,祁連山生態(tài)保護總體取得成效,但南麓腹地的青海省木里煤田聚乎更礦區(qū)非法開采并未根絕。大規(guī)模、破壞性的煤礦露天非法開采,正給這片原生態(tài)的高寒草原濕地增加新的巨大創(chuàng)傷,黃河上游源頭、青海湖和祁連山水源涵養(yǎng)地局部生態(tài)面臨破壞。
《經濟參考報》記者多方調查證實,制造這一區(qū)域生態(tài)災難的,是一家名為青海省興青工貿工程集團有限公司(以下簡稱“興青公司”)的私營企業(yè)。興青公司董事長馬少偉號稱青海“隱形首富”,14年來盤踞木里礦區(qū)聚乎更煤礦,涉嫌無證非法采煤2600多萬噸,獲利超百億元。
令人難以置信的是,在歷經兩輪中央環(huán)保督察和青海省叫停木里煤田礦區(qū)內一切開采行為、開展生態(tài)環(huán)境整治的背景下,興青公司在木里聚乎更煤礦的非法開采也未受到撼動,時至今日其打著修復治理的名義仍在進行掠奪式采挖,生態(tài)舊債未還又添新賬。
“開膛破肚”式采挖觸目驚心
海拔4200米的木里礦區(qū)聚乎更煤田,地處青海省天峻縣,緊鄰祁連山自然保護區(qū),是祁連山賦煤帶的資源聚集區(qū),為青海唯一的焦煤資源富集地。木里煤田由四個礦區(qū)組成,聚乎更煤田由七塊井田組成,聚乎更一井田是其中面積最大、儲量最多的井田,焦煤儲量近4億噸,興青公司非法開采活動集中于此。
2020年7月下旬,《經濟參考報》記者第三次探訪聚乎更礦區(qū)東南側的一井田煤礦5號井。興青公司采煤區(qū)內,數臺挖掘機和裝載機正在緊張作業(yè)。滿載煤炭、渣土的重型自卸車一輛緊接一輛,沿著礦區(qū)簡易道路逶迤爬行;回行的空車則一路狂奔,揚起漫天塵土。知情人士告訴記者,目前興青公司有四個采煤隊、120臺機械、近300人在聚乎更礦區(qū)一井田煤礦5號井開采作業(yè)。
在興青公司露天開采現場,放眼望去,“開膛破肚”式采挖形成的巨型凹陷采場,自東南向西北方向蜿蜒5公里,形成一條寬約1公里、深達300米到500米的溝壑,猶如在高原濕地上劈出的一道巨大傷口。開挖剝離出的地下凍土、巖石、煤矸石,在礦坑附近堆起四五十米高的渣山,掩埋了大片草地。
2019年4月26日,《經濟參考報》記者曾以運輸車司機身份通過重重盤查,進入聚乎更礦區(qū)一井田煤礦5號井,目睹了興青公司與上述情景幾乎相同的開采場面。
2019年7月8日,《經濟參考報》記者再赴木里聚乎更礦區(qū),在興青公司礦區(qū)駐地門口看到,兩個多小時,75輛滿載煤炭的重型半掛車從興青公司采煤區(qū)呼嘯駛出,每輛車裝載至少50噸,源源開往八公里外的木里火車站煤炭貨場。
時隔一年多,興青公司在聚乎更礦區(qū)一井田煤礦5號井的采掘面,向西北方向快速擴展。記者置身于此看到,遠處是碧草如茵的自然濕地、珍珠般灑落的羊群和白雪點綴的山峰,近處則是一片狼藉的煤堆、渣堆和觸目驚心的巨坑,對比之下像是綠色的高原草甸被遽然撕裂,黑色煤炭和渣土如傷口處外翻的血肉,令人不忍直視。
14年非法開采獲利超百億
據《經濟參考報》記者調查,興青公司于2005年介入聚乎更礦區(qū)一井田煤礦,2006年后半年開始煤炭開采,其非法開采活動已持續(xù)14年。
2005年至今,興青公司參與了木里煤田三輪煤炭資源整合,先后加入了松散型的青海木里煤業(yè)有限公司、青海天木能源集團有限公司和青海礦業(yè)集團股份有限公司。由于“整而不合”,實質是興青公司及其全資子公司青海興青天峻能源集團有限公司(以下簡稱興青天峻能源公司),單獨自行在聚乎更一井田煤礦5號井實施煤炭開采。
記者從青海省自然資源廳一工作人員處了解到,截至目前,興青公司、興青天峻能源公司均未取得聚乎更一井田煤礦的采礦許可證,其開采行為屬于非法盜采。
此前,馬少偉在接受《經濟參考報》記者采訪時稱,其長期以來都在參與木里煤田三輪煤炭資源整合,整合一直未能全部完成,興青公司、興青天峻能源公司都“停產配合整合,沒有生產”。
而根據青海省政府青政(2011)93號文件,2011年度興青公司上繳稅收33271萬元。另據青海省政府青政(2012)61號文件和2013年7月青海省財政工作會議披露的數據,2012年度興青公司上繳稅收4.12億元。當地專業(yè)人士據此測算,自2006年底到2014年6月底,興青公司在聚乎更礦區(qū)一井田煤礦非法開采優(yōu)質焦煤2000多萬噸,收入110多億元。
《經濟參考報》記者從興青公司內部獲得的數據也證實了這一測算,該公司2007年至2014年在聚乎更礦區(qū)一井田煤炭產量數據顯示:2007年煤炭產量270.88萬噸,2008年煤炭產量288.77萬噸,2009年煤炭產量275.51萬噸,2010年煤炭產量112萬噸,2011年煤炭產量359.69萬噸,2012年煤炭產量445.41萬噸,2013年煤炭產量185.5萬噸,2014年煤炭產量113.47萬噸。2007年到2014年合計采煤2051.23萬噸,收入110.19億元。
此外,專業(yè)人士根據相關資料測算,2015年至2020年,興青公司在聚乎更礦區(qū)一井田煤礦采煤500多萬噸,收入約40億元。
《經濟參考報》記者從興青公司內部獲得的2019年11月26日至12月29日《挖機挖煤結算表》顯示,在此約一個月期間,10臺挖機合計產煤11.25萬噸;2020年5月26日至6月25日《自卸車車數統(tǒng)計表》顯示,此期間產煤4.1萬噸。
由此可見,自2006年到2020年的14年間,興青公司從木里煤田非法采煤2500多萬噸,獲利150億元左右。
兩輪中央環(huán)保督察期間仍不收手
青海木里煤田違法開采、過度開發(fā)破壞草原濕地生態(tài)環(huán)境,曾引起廣泛關注。從2014年8月開始,按照青海省委、省政府部署,木里礦區(qū)的煤礦全面停產整頓,采取露天采坑邊坡治理、渣土復綠等措施修復生態(tài)。
馬少偉接受《經濟參考報》記者采訪時表示,其“在聚乎更礦區(qū)一井田的環(huán)保工作得到省政府肯定,作為生態(tài)恢復治理樣板,經驗在木里礦區(qū)推廣”。
而據知情人士稱,2014年8月19日,青海省委、省政府領導帶隊到木里煤田聚乎更礦區(qū)現場辦公,指導督辦生態(tài)修復和環(huán)境整治工作。省領導一離開,興青公司便白天修復整理棄渣,夜間照舊采掘、出煤。自2014年下半年以來,興青公司打著礦區(qū)生態(tài)治理修復的旗號,繼續(xù)實施大規(guī)模非法開采,當地人士稱之“邊修復、邊破壞;小修復、大破壞”。
《經濟參考報》記者獲得的興青公司內部資料顯示,在木里礦區(qū)整治風聲趨緊的2014年,該公司從聚乎更一井田煤礦采煤113.47萬噸。
2016年2月,中央有關部門《關于青海祁連山自然保護區(qū)和木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治調研報告》引起高度重視,青海省政府出臺木里煤礦生態(tài)環(huán)境綜合整治工作實施方案,整治工作進入最為嚴厲的時期。相關資料顯示,就在當年,興青公司從聚乎更礦區(qū)一井田采煤100多萬噸。
2017年8月8日至9月8日,中央第七環(huán)保督察組對青海省開展環(huán)保督察。《經濟參考報》記者獲得的大量圖片、視頻資料顯示,此期間興青公司在聚乎更礦區(qū)一井田煤礦的非法開采仍舊熱火朝天,停采時間僅一周左右。
2019年7月14日至8月14日,中央第六環(huán)保督察組對青海省開展環(huán)保督察。據興青公司內部人士透露,督察組到天峻縣開展下沉督察,興青公司在聚乎更一井田煤礦的開采停了三天,督察組離開的第二天即恢復開采作業(yè)。
“每逢領導前來視察、檢查工作和執(zhí)法檢查,興青公司就臨時停產一兩天,并將采煤機械設備全部轉移到渣山整形工地,用礦渣堵死通往采煤區(qū)的道路?!迸d青公司內部知情人士對記者說,經常是白天迎接檢查、夜間組織開采,或者上級領導、執(zhí)法人員前腳剛離開、后腳就恢復生產。
《經濟參考報》記者了解到,為了應對青海省執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查,2020年7月28日起興青公司停產四天。31日下午14時左右,檢查人員離開,16時興青公司即通知各采煤隊恢復當日夜班開采。
據興青公司內部人士透露,通常情況下公司24小時作業(yè),但每次有領導和執(zhí)法人員前來礦區(qū),公司都能事先得知消息,將礦體和挖出的煤炭或用土掩蓋,或用綠色蓋土網予以覆蓋,看似綠色草坪;檢查人員一離開,立即恢復作業(yè)。
就聚乎更礦區(qū)一井田煤礦非法開采問題,《經濟參考報》記者致電馬少偉,馬少偉表示:“煤礦一直停產著呢?!?/p>
“破壞性”開采暗藏巨大生態(tài)“黑洞”
木里煤田儲藏我國稀有煤種優(yōu)質焦煤,該焦煤發(fā)熱量通常在6600大卡以上,是不可或缺的煉焦用煤。青海人形容這里的煤炭品質好到“用一張紙都能點燃”。
聚乎更礦區(qū)一井田煤礦勘察報告顯示,其下一層煤層平均厚度17.24米,下二層煤層平均厚度11.41米。按照礦產資源法律法規(guī)和煤炭工業(yè)技術規(guī)范,露天煤礦煤層厚度超過6米的,回采率須達到90%。
相關煤炭開采專家對《經濟參考報》記者說,為了追求效益盡快最大化,興青公司開采只吃“白菜心”,僅采特厚煤層這一層,薄煤層、地質構造比較復雜的煤層基本上棄之不采,回采率不足15%。
對此,業(yè)內人士痛惜地稱為“采一噸扔五噸”,如此采富棄貧、采厚棄薄、采易棄難,導致優(yōu)質煤炭資源在興青公司挑肥揀瘦的開采過程中,被白白扔掉80%。聚乎更一井田5號井儲煤1.55億噸,興青公司采掘最深處已達500米,采掘范圍已過多半,超過6000萬噸煤炭資源被興青公司白白扔掉,相當于年產300萬噸大型礦井的20年產煤量,估值高達360億元左右。
青海大學一位參與以木里礦區(qū)為試點的高寒礦區(qū)植被恢復項目研究的專家對《經濟參考報》記者說,木里礦區(qū)分布著大片凍土及高寒草甸等濕地植被。聚乎更礦區(qū)所處的位置,既是黃河一級支流大通河的源頭所在地,同時也是青海湖入湖徑流河重要的發(fā)源地,粗放野蠻開采破壞的不僅僅是礦區(qū)周邊,隨之而來的草場退化和地表荒漠化,將導致黃河上游和青海湖區(qū)域生態(tài)環(huán)境的惡化。
就興青公司“掠奪式、破壞性”開采行為,中國科學院院士、中科院地質與地球物理研究所研究員張宏福連呼“痛心疾首”。他說:“木里煤田區(qū)域生態(tài)極其敏感和脆弱,大規(guī)模無序探礦采礦使得成千上萬年形成的凍土層被剝離,水源涵養(yǎng)功能減弱或消失殆盡,將使地表大面積發(fā)生不可逆轉的干旱化?!?/p>
張宏福表示,興青公司十幾年來無科學的施工組織設計和規(guī)范施工作業(yè),不僅破壞原有的自然生態(tài)系統(tǒng),而且使優(yōu)質焦煤、可燃冰等不可再生資源遭受毀滅性破壞,有關部門必須予以徹查。