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新冠肺炎疫情期間網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)傳播的特點(diǎn)及啟示
陳小岑鳥 黃 勇
（廈門市互聯(lián)網(wǎng)輿情中心 廈門大學(xué)新聞傳播學(xué)院 福建 361000）
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【摘要】 風(fēng)險(xiǎn)具有社會(huì)建構(gòu)性，是客觀存在與主觀認(rèn)知的結(jié)合體，現(xiàn)代媒介尤其是網(wǎng)絡(luò)媒介在風(fēng)險(xiǎn)建構(gòu)中發(fā)揮著關(guān)鍵
性的作用。本文通過對(duì)新冠肺炎疫情期間網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)傳播特點(diǎn)的分析，總結(jié)出主流媒體、社交媒體、短視頻、專家以及網(wǎng)絡(luò)
民意在網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)傳播生態(tài)中的地位和作用。
【關(guān)鍵詞】 疫情；風(fēng)險(xiǎn)建構(gòu)；網(wǎng)絡(luò)傳播
一、風(fēng)險(xiǎn)的建構(gòu)性與網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)傳播
1986年，德國(guó)著名的社會(huì)學(xué)家烏爾里?！へ惪?（Ulrich Beck） 出版了《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》一書，首次提出了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論。隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、利益日益分化和價(jià)值觀日趨多元，社會(huì)矛盾逐漸凸顯，社會(huì)潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。毋庸置疑，人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入貝克所言的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要特性在于，它既是哲學(xué)意義上的客觀存在，也是對(duì)于客觀環(huán)境本身的主觀感受與判斷，是基于現(xiàn)實(shí)被建構(gòu)出來的一種“構(gòu)想”，貝克稱之為是“一種社會(huì)定義”，是“客觀存在與主觀認(rèn)知的結(jié)合體”。
作為社會(huì)信息傳導(dǎo)的中樞，現(xiàn)代媒介尤其是網(wǎng)絡(luò)媒介在風(fēng)險(xiǎn)建構(gòu)中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。與傳統(tǒng)媒體時(shí)代的風(fēng)險(xiǎn)信息傳播相比，除了信息海量涌現(xiàn)之外，網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)信息傳播的整個(gè)過程也變得更為復(fù)雜，不再是單向或者一對(duì)多的扁平化傳播，而是形成了多點(diǎn)發(fā)力、縱橫交匯的立體式傳播模式。網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)傳播具有諸多顯而易見的優(yōu)點(diǎn)，例如低準(zhǔn)入門檻使普通公眾獲得了與專家學(xué)者平等的風(fēng)險(xiǎn)定義話語權(quán)、即時(shí)互動(dòng)性為風(fēng)險(xiǎn)議題中不同觀點(diǎn)的呈現(xiàn)與爭(zhēng)論提供了有利的平臺(tái)、公開性讓更多來自于公眾的風(fēng)險(xiǎn)感知和風(fēng)險(xiǎn)訴求被重視等。但是從辯證的角度看，這些優(yōu)勢(shì)也可能演變成不可忽視的缺陷，例如全民風(fēng)險(xiǎn)建構(gòu)帶來認(rèn)知混亂、從眾傳播造成風(fēng)險(xiǎn)放大效應(yīng)、信息碎片化阻礙系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)治理等。
二、新冠肺炎疫情期間網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)傳播的特點(diǎn)
?。ㄒ唬?風(fēng)險(xiǎn)信息傳播、更迭的速度前所未有
以微信、微博、抖音為代表的微媒體平臺(tái)在此次疫情風(fēng)險(xiǎn)傳播中成為獲取信息和擴(kuò)散信息的最主要渠道，其交互性傳播模式加快了疫情信息傳播的速度。微媒體平臺(tái)用戶組成了無數(shù)個(gè)網(wǎng)絡(luò)傳播節(jié)點(diǎn)，節(jié)點(diǎn)之間的連結(jié)、轉(zhuǎn)發(fā)，在短時(shí)間內(nèi)以裂變的方式創(chuàng)造出無數(shù)條傳播路徑，從而加快了疫情信息在網(wǎng)絡(luò)上的更新、擴(kuò)散速度，尤其是疫情暴發(fā)后出現(xiàn)的各種社會(huì)問題在微平臺(tái)發(fā)酵后，更是以星星之火的燎原之勢(shì)快速傳播。除此之外，信息傳播速度的提升還體現(xiàn)在短視頻和網(wǎng)絡(luò)直播的異軍突起，尤其后者幾乎是“零時(shí)差”將疫情信息傳播給公眾。例如自 1 月 21 日起，央視新聞每天直播疫情防控新聞發(fā)布會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言人的一言一行、一舉一動(dòng)都同步展現(xiàn)在公眾面前；1月27日，央視新聞在新媒體平臺(tái)發(fā)起“火神山、雷神山醫(yī)院建設(shè)”施工現(xiàn)場(chǎng)24小時(shí)直播，最多有6000萬網(wǎng)民同時(shí)在線當(dāng)“云監(jiān)工”。高速率、零時(shí)差的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)傳播不僅考驗(yàn)著各媒介發(fā)展功力，也給當(dāng)時(shí)整個(gè)疫情防控工作帶來了巨大的輿論壓力。
?。ǘ?網(wǎng)絡(luò)媒介技術(shù)賦權(quán)促使全民參與風(fēng)險(xiǎn)建構(gòu)
與以往網(wǎng)絡(luò)圍觀不同，新冠肺炎疫情涉及公眾的切身利益，每個(gè)人都深受影響，加上網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的低門檻準(zhǔn)入和使用方便性，公眾在各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上自由表達(dá)，不僅成為疫情風(fēng)險(xiǎn)信息的傳播者還成為了疫情風(fēng)險(xiǎn)的定義者，通過發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論、點(diǎn)贊等方式，自覺或不自覺被卷入風(fēng)險(xiǎn)“擬態(tài)環(huán)境”的建構(gòu)中。疫情初期，由于面對(duì)面社會(huì)交往的停滯以及對(duì)各類疫情信息的極度需求，公眾在網(wǎng)絡(luò)傳播中表現(xiàn)出很強(qiáng)的傳播意愿，幾乎人人都是“風(fēng)險(xiǎn)定義者”。并且公眾獲取、建構(gòu)的疫情風(fēng)險(xiǎn)信息因?yàn)閭€(gè)體的媒介素養(yǎng)、對(duì)媒介的選擇、個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的不同而產(chǎn)生極大的差異，從而導(dǎo)致個(gè)體的疫情風(fēng)險(xiǎn)感知及后續(xù)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)傳播行為的差異性也比較明顯。例如一線醫(yī)護(hù)人員與普通民眾對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知差別，或者那些有過隔離經(jīng)驗(yàn)的公眾在網(wǎng)上進(jìn)行信息傳播時(shí)所關(guān)注的內(nèi)容重點(diǎn)肯定與沒有過經(jīng)驗(yàn)的公眾不同。值得注意的是，在風(fēng)險(xiǎn)定義過程中，因?yàn)槊鎸?duì)疫情風(fēng)險(xiǎn)這樣帶有專業(yè)性的議題，普通公眾的思考和議論不可能像專家那樣嚴(yán)謹(jǐn)、到位，所以他們的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)建構(gòu)大多是經(jīng)驗(yàn)性的，也顯示出很容易受到網(wǎng)絡(luò)上其他意見影響的傾向。因此全民參與疫情風(fēng)險(xiǎn)建構(gòu)出現(xiàn)了兩種兩極分化的結(jié)果：一個(gè)是各種信息在交匯、碰撞中越來越接近真相；另一個(gè)是在傳播過程中演變出各種背道而馳的網(wǎng)絡(luò)流言和謠言。
?。ㄈ?網(wǎng)絡(luò)和風(fēng)險(xiǎn)的雙重影響因素導(dǎo)致情緒化傳播更為明顯
原本網(wǎng)絡(luò)傳播一個(gè)重要特點(diǎn)就是情緒化表達(dá)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于理性化發(fā)言，而面對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn)的未知性和不確定性，網(wǎng)絡(luò)傳播中情緒化宣泄和傾訴就更為明顯，可以說充斥著整個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)。加上信息不對(duì)稱以及部分網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)疫情相關(guān)信息的情感煽動(dòng)和偏見強(qiáng)化，網(wǎng)絡(luò)傳播的情緒影響甚至超過了客觀事實(shí)對(duì)人們的影響。與2003年的SARS疫情相比，由于網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)的不斷發(fā)展，新冠肺炎疫情期間公眾對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的感知更為強(qiáng)烈、更為深刻。疫情暴發(fā)初期，武漢“封城”、口罩和消毒液等防護(hù)物資緊缺、確診病例不斷攀升，種種負(fù)面信息通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)呈現(xiàn)在公眾面前，加上圖片、視頻等直接刺激感官的傳播形式成為主流，公眾不安、恐慌和無措的情緒加劇。到了疫情穩(wěn)定期，公眾進(jìn)入較為平靜的心理修復(fù)，此時(shí)一些諸如致敬醫(yī)護(hù)人員、社會(huì)眾志成城等正能量信息的傳播又迅速引發(fā)公眾情感共鳴，形成社會(huì)共情效應(yīng)，起到增強(qiáng)抗疫信心、凝聚人心的作用。情緒是會(huì)傳染的，尤其經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)的傳播，情緒的聚集和擴(kuò)散更是呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng)，此次疫情信息傳播中不少熱點(diǎn)話題都是由公眾的網(wǎng)絡(luò)情緒推動(dòng)不斷升溫的。例如“武漢中心醫(yī)院醫(yī)生李文亮感染新冠去世”“黃岡衛(wèi)健委主任對(duì)疫情一問三不知”“武漢紅會(huì)不作為”等事件中，網(wǎng)民既有哀悼和惋惜，也有嘲諷和憤怒。
（四）權(quán)威信息與不實(shí)謠言在輿論場(chǎng)域內(nèi)展開力量博弈
正如每次公共突發(fā)事件都會(huì)帶來一波網(wǎng)絡(luò)謠言，此次疫情發(fā)生初期，由于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不確定性的恐慌、官方信息的缺位和滯后，各種形式、不同內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)謠言層出不窮。例如“鐘南山院士建議鹽水漱口防病毒”“解放軍將進(jìn)城全面接管武漢市”“戴多層口罩才能有效防護(hù)”等，除了利用知名專家的權(quán)威性，不少謠言還借助先進(jìn)的視頻剪輯嫁接技術(shù)讓公眾以為眼見為實(shí)、深信不疑，從而積極擴(kuò)散轉(zhuǎn)發(fā)。謠言“重災(zāi)區(qū)”集中在微信圈群和微博，前者尤為明顯，相似的社會(huì)背景更容易取得信任并促成轉(zhuǎn)發(fā)行為，微信龐大的用戶基數(shù)為謠言傳播形成大的效應(yīng)提供了最基本的群體聚集，微信自身的閉環(huán)式傳播特性和強(qiáng)關(guān)系“人情捆綁”，為謠言大肆傳播、擠占輿論場(chǎng)提供了助推力[1]。但與此同時(shí)也要看到，此次疫情期間不少主流媒體，尤其是中央媒體利用微信公眾號(hào)、官方微博、APP，甚至是微信小程序等全媒體傳播矩陣來盡量擴(kuò)大覆蓋面，從而壓縮謠言傳播的空間。例如以新華社、《人民日?qǐng)?bào)》、央視新聞為代表的央媒，在各自的新媒體平臺(tái)實(shí)時(shí)更新新聞報(bào)道、開設(shè)辟謠專欄、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播等。因此，此次疫情期間的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)傳播輿論場(chǎng)呈現(xiàn)出權(quán)威信息與不實(shí)謠言展開較量，爭(zhēng)奪流量和人心，以掌握話語權(quán)的狀況。隨著疫情防控工作的全面鋪開，從中央到地方的信息公開越來越及時(shí)和透明化，“謠言止于公開”，可以說在這場(chǎng)對(duì)沖和博弈中，權(quán)威和真相跑贏了流言和謠言。
三、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)傳播的幾點(diǎn)思考
?。ㄒ唬?從傳播源頭看，必須重視社交媒體風(fēng)險(xiǎn)信源的預(yù)警作用
新冠肺炎疫情相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情在 12 月 30 日開始形成，當(dāng)晚少部分公眾在封閉的社交媒體圈群平臺(tái)獲知并傳播這一疫情的傳染性和防范措施。第二天上午10時(shí)“武漢出現(xiàn)不明原因肺炎”沖上全國(guó)微博熱搜榜單第一名。之后，央視新聞、《人民日?qǐng)?bào)》、《第一財(cái)經(jīng)》、《新京報(bào)》等主流媒體進(jìn)行關(guān)注和跟蹤報(bào)道，公開平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)信息傳播形成一次小高峰。然而，由于當(dāng)時(shí)武漢官方的信息披露不足和對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn)信息傳播的人為干預(yù)，初期的疫情預(yù)警信息并沒有引起足夠的重視。正如有專家所說：“我們需要反思的是，在本次疫情中，中國(guó)實(shí)際上錯(cuò)過了早期預(yù)警的窗口，從而導(dǎo)致當(dāng)我們想要啟動(dòng)全國(guó)疫情防控時(shí)，需要花費(fèi)數(shù)以千倍的代價(jià)和資源。”[2]
現(xiàn)代社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生往往具有突發(fā)性和分散性，風(fēng)險(xiǎn)信息也總是掌握在分散的、不特定的個(gè)體手中。[3] 而社交媒體因?yàn)槠錁O高的普及率、使用率，以及時(shí)時(shí)在線性和快速擴(kuò)散性，往往成為風(fēng)險(xiǎn)信息的“第一信源地”。傳播初期這些信息可能只在封閉的圈群流動(dòng)或沒有過高的關(guān)注度，但是它們一旦成為主流媒體的消息來源，就能在短時(shí)間內(nèi)擴(kuò)大其預(yù)警范圍。另一方面，當(dāng)官方要采取正式預(yù)警時(shí)社交媒體也是重要渠道之一，如今政府機(jī)構(gòu)、傳統(tǒng)媒體都已入駐社交媒體平臺(tái)，在此開展信息發(fā)布和新聞報(bào)道。來自官方準(zhǔn)確、權(quán)威的預(yù)警信息通過社交媒體分發(fā)到用戶，然后由用戶再次進(jìn)行二次轉(zhuǎn)發(fā)的裂變式傳播，能夠迅速擴(kuò)散以實(shí)現(xiàn)影響力最大化。
?。ǘ?從傳播主體看，網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)傳播中主流媒體仍具有強(qiáng)大輿論引導(dǎo)力
有專家研究表明，在疫情期間，公眾對(duì)正式傳播媒介的信任度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非正式傳播媒介，有非常顯著的差異。其中，中央媒體被信任度最高，地方新聞媒體次之，專業(yè)類媒體 （如丁香園） 第三，新聞門戶網(wǎng)站第四。[4] 此次主流媒體的表現(xiàn)的確可圈可點(diǎn)，尤其是中央媒體，由網(wǎng)站、客戶端、微公號(hào)、微博、抖音等形成的全媒體傳播矩陣充分發(fā)揮了作用，及時(shí)、真實(shí)地報(bào)道關(guān)于疫情的新聞事實(shí)、提供疫情相關(guān)信息以及進(jìn)行防疫知識(shí)的科普等，顯示出自身強(qiáng)大的輿論引導(dǎo)力。
在網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)傳播中，主流媒體被置于激烈的話語權(quán)競(jìng)爭(zhēng)中，但因?yàn)槠浔旧硭鶕碛械呢S富信息資源和強(qiáng)大社會(huì)公信力，主流媒體在引導(dǎo)輿論、動(dòng)員公眾、凝聚共識(shí)等方面發(fā)揮重要的正向作用，不僅能夠建構(gòu)出較為客觀真實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)圖景，有效引導(dǎo)公眾應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，而且還扮演了對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制和機(jī)構(gòu)的監(jiān)督角色，尋找決策本身、決策實(shí)施過程中可能帶來的不利之處，以促進(jìn)決策的民主、公正與科學(xué)。這些優(yōu)勢(shì)與作用，都是自媒體無法比擬的。因此，主流媒體在網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)傳播中必須從以媒體為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨姙橹行模瑥摹耙阒朗裁础鞭D(zhuǎn)變?yōu)椤澳阆胫朗裁础?，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維改進(jìn)信息內(nèi)容生產(chǎn)和傳播方式，提升公眾對(duì)主流媒體的信任感，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。
?。ㄈ?從傳播渠道看，短視頻在風(fēng)險(xiǎn)傳播流量聚集方面具有明顯優(yōu)勢(shì)
疫情期間，短視頻成為許多足不出戶的公眾獲取外界信息和娛樂的重要渠道。疫情期間，由于疫情相關(guān)信息的用戶剛需，短視頻平臺(tái)呈現(xiàn)出媒體化趨勢(shì)，在通報(bào)最新疫情、傳播專家觀點(diǎn)、科普抗疫知識(shí)、破除不實(shí)謠言等方面發(fā)揮了突出的作用。截至10月18日，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在抖音上“新型冠狀病毒”相關(guān)話題的視頻總數(shù)超過31萬個(gè)，播放總量超過375億次。
不同于有著完整的敘事結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)視頻或者圖文形式，短視頻要求在盡量短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)入故事核心、突出信息關(guān)鍵，從而具有極高的傳播效率和快速傳遞要點(diǎn)的能力。[5]越來越多媒體和政務(wù)號(hào)入駐，打破了短視頻平臺(tái)傳播內(nèi)容以娛樂化為主的格局，開始向信息化方向傾斜。復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)傳播中，短視頻以簡(jiǎn)單、直觀的傳播形式在風(fēng)險(xiǎn)科普、共情動(dòng)員等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。首先其接入門檻較低，對(duì)于文化程度不高和老年人群體不會(huì)存在明顯的信息鴻溝；其次因其畫面剪輯緊湊、重點(diǎn)突出，多數(shù)配以背景音樂，從而形成較為強(qiáng)烈的感官刺激，煽動(dòng)性明顯。因此，不論是主流媒體還是自媒體，甚至是普通公眾各方紛紛利用短視頻平臺(tái)的流量?jī)?yōu)勢(shì)，將其打造為風(fēng)險(xiǎn)信息的高效傳播通道。
（四） 從傳播效果看，專家成為網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖能夠有效提升風(fēng)險(xiǎn)傳播效果
處在疫情風(fēng)險(xiǎn)情境中的公眾由于缺乏對(duì)疫情相關(guān)知識(shí)的了解，形成了對(duì)專家角色的依賴。以鐘南山院士為代表的專家群體成為了權(quán)威性的代名詞，公眾對(duì)于他們的信任度從不少謠言為增加可信性而冠以這幾位專家的名頭就可見一斑。
毫無疑問，科學(xué)知識(shí)在界定風(fēng)險(xiǎn)時(shí)具有壟斷性的支配地位，專家在風(fēng)險(xiǎn)傳播中的主導(dǎo)地位是處于知識(shí)不對(duì)稱的公眾所無法比肩的。在網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)傳播鏈條中，行業(yè)內(nèi)專家型意見領(lǐng)袖不僅影響人們的想法和觀點(diǎn)，還直接影響人們的情緒和行為。因此，將專家作為網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)傳播的意見領(lǐng)袖和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)者，通過接受媒體采訪、在自媒體賬號(hào)直接發(fā)聲等方式，給出準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展信息和積極應(yīng)對(duì)的態(tài)度，可以在科普風(fēng)險(xiǎn)專業(yè)知識(shí)、引導(dǎo)公眾理解并支持風(fēng)險(xiǎn)治理政策、減少恐慌穩(wěn)定社會(huì)情緒等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。但有個(gè)問題值得注意，作為意見領(lǐng)袖的專家之間會(huì)存在學(xué)術(shù)爭(zhēng)論，也就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)定義的差異化可能造成公眾風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的無所適從，可能是真理越辯越明，也可能是各執(zhí)己見、各有市場(chǎng)，如何應(yīng)對(duì)這種狀況將是風(fēng)險(xiǎn)傳播管理的一大挑戰(zhàn)。
?。ㄎ澹?從傳播受眾看，應(yīng)該科學(xué)對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)傳播中形成的“網(wǎng)絡(luò)民意”
一方面，從參與數(shù)量上看，在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)傳播生態(tài)中，雖然普通公眾被賦予了平等的信息傳播權(quán)，看似眾聲喧嘩，但信息擴(kuò)散的速度和廣度仍存在巨大差別，尤其在社會(huì)關(guān)注度高、影響力大的風(fēng)險(xiǎn)議題上，意見領(lǐng)袖、精英階層依然掌握著傳播場(chǎng)域的話語權(quán)，正所謂“人人都有麥克風(fēng)但音量有大有小”；并且，網(wǎng)絡(luò)上公開發(fā)聲的只是一部分人群，仍存在“沉默的大多數(shù)”，加上網(wǎng)絡(luò)推手、水軍，甚至是人工智能評(píng)論，所以即使數(shù)量眾多的網(wǎng)民參與了風(fēng)險(xiǎn)討論并達(dá)成共識(shí)，也不能將其完全等同于現(xiàn)實(shí)意義上社會(huì)公眾的意見。另一方面，從參與質(zhì)量上看，面對(duì)未知和動(dòng)態(tài)變化著的風(fēng)險(xiǎn)，公眾對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息的篩選、求證和批判解讀的能力有待提升，于是網(wǎng)絡(luò)傳播的從眾效應(yīng)更加明顯，體現(xiàn)出來的網(wǎng)絡(luò)民意往往具有理性非理性交織和易被引導(dǎo)的特點(diǎn)，也不能代表現(xiàn)實(shí)主流民意。因此網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)傳播中體現(xiàn)出來的“網(wǎng)絡(luò)民意”存在少數(shù)與多數(shù)、真實(shí)與虛假的問題，應(yīng)科學(xué)對(duì)待，避免被誤導(dǎo)、綁架而出現(xiàn)輿論引導(dǎo)失誤。
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