南陽要占萬畝基本農(nóng)田建養(yǎng)豬場，豈能如此“拆東墻補西墻”？

中國新聞獎參評作品推薦表

作品標題

《南陽要占萬畝基本農(nóng)田建養(yǎng)豬場，豈能如此“拆東墻補西墻”？》

參評項目

廣播評論

體裁

廣播評論

語種

中文

作??者

（主創(chuàng)人員）

譚朕、肖源、李凡、錢成

編輯

高巖、李宇飛、劉黎黎

刊播單位

中央廣播電視總臺（央廣）

刊播日期

2020-08-27

刊播版面
(名稱和版次)

中國之聲《新聞縱橫》

作品字數(shù)

（時長）

0:9:59

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采作
編品
過簡
程介
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2020年8月，有聽眾反映，在產(chǎn)糧大縣河南新野縣，牧原集團以建設(shè)養(yǎng)豬場為由占用三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過1600畝永久基本農(nóng)田，大量農(nóng)民被迫丟掉“飯碗”。記者走訪發(fā)現(xiàn)，這三個養(yǎng)豬場只是該企業(yè)“百場千萬”工程的三個分場，該工程計劃在南陽市建設(shè)84個養(yǎng)豬場，占用基本農(nóng)田接近1.5萬畝。南陽市稱占地是為了擴大生豬養(yǎng)殖，且有文件“支持”。國家文件明確規(guī)定：養(yǎng)殖設(shè)施原則上不得使用永久基本農(nóng)田，涉及少量永久基本農(nóng)田確實難以避讓的，允許使用但必須補劃。很明顯，南陽市將養(yǎng)豬場完全建在基本農(nóng)田上的做法根本站不住腳。對此，南陽市表示，他們將84個養(yǎng)豬場“打包”備案，整個項目的基本農(nóng)田占用比例符合規(guī)定。專家表示，此舉明顯是在規(guī)避法律法規(guī)，且不符合文件里“難以避讓”的原則。南陽市還堅稱占地前已經(jīng)補劃耕地。而記者從河南省自然資源廳獲悉，相關(guān)項目是在占用基本農(nóng)田后才進行補劃。基本農(nóng)田是耕地中的精華，能否保住這些耕地，關(guān)系到中國人民能否將飯碗牢牢端在自己手中。該報道以新聞述評的形式，抽絲剝繭呈現(xiàn)萬畝基本農(nóng)田被占一事全貌。評論旗幟鮮明地指出“鍋里有肉”的前提是“碗里有糧”，不能“拆東墻補西墻”，18億畝的耕地紅線必須守住。

全傳

媒播

體實

??效

作品以錄音報道形式呈現(xiàn)，記者走訪多個村莊，探訪在建養(yǎng)豬場，求證各級政府部門，錄得了豐富的音響素材，用以制作廣播報道。除此之外，作品還以圖文報道形式在全媒體渠道廣泛傳播。在廣播報道播出后，中央廣電總臺中國之聲微信號就在頭條推送報道《南陽要占萬畝基本農(nóng)田建養(yǎng)豬場，當?shù)卮迕瘢簺]有口糧了！》，閱讀量為6.3萬，網(wǎng)友評論：“基本農(nóng)田保護紅線不可逾越！”“曝光的好，有問題就查他個底朝天！”“糧食問題是大計，不能只顧眼前利益！”中國之聲微博發(fā)起的微博話題#南陽要占萬畝基本農(nóng)田建養(yǎng)豬場#登上微博熱搜，與報道相關(guān)的微博話題閱讀量超過500萬。央視新聞客戶端推送后續(xù)報道《河南南陽要占1.5萬畝基本農(nóng)田建養(yǎng)豬場?專家：操作過程經(jīng)不起推敲》《河南省南陽市停建占用基本農(nóng)田建養(yǎng)豬場相關(guān)項目》，兩篇閱讀量超過26萬。央廣網(wǎng)也同步推送圖文報道，獲得媒體廣泛轉(zhuǎn)載。

社
會
效
果

報道播出后，自然資源部、河南省迅速對報道提及的問題進行了調(diào)查，國家自然資源督察濟南局要求南陽市全面糾正“百場千萬”工程中所存在打捆備案、未補先占等嚴重問題。南陽市推進整改工作，取消建設(shè)場區(qū)12個，25個未啟動占用基本農(nóng)田較多場區(qū)全部停止建設(shè)，按照避讓基本農(nóng)田的原則重新論證選址。對已動工場區(qū)，逐個優(yōu)化建設(shè)方案，最大限度降低基本農(nóng)田占用面積。對已建成場區(qū)，重新完善補劃方案。報道得到中央最高層關(guān)注。2020年11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》。《意見》指出，要充分認識防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的重要性緊迫性，牢牢守住國家糧食安全的生命線?！兑庖姟窂娬{(diào)，要明確耕地利用優(yōu)先序，永久基本農(nóng)田重點用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，特別是保障稻谷、小麥、玉米三大谷物的種植面積。報道播出后引發(fā)社會廣泛關(guān)注，中央和地方等多家媒體廣泛轉(zhuǎn)載，相關(guān)微博話題閱讀量超過500萬次。

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初推
評薦
評理
語由
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糧食安全事關(guān)國計民生，是國家安全的重要基礎(chǔ)。該選題站位高、立意深，中央關(guān)注、百姓關(guān)心。報道敢于碰硬，獨家揭露了河南南陽計劃占用1.5萬畝基本農(nóng)田建設(shè)養(yǎng)豬場一事。報道調(diào)查充分，記者走訪了當?shù)厥畮讉€村莊后，采訪了縣、市、省三級相關(guān)部門，厘清事件脈絡(luò)，掌握扎實證據(jù)。在當?shù)啬贸鏊^“依據(jù)”后，報道“見招拆招”，指出其中問題。評論觀點鮮明、論證扎實，“鍋里有肉”的前提是“碗中有糧”，擴大生豬生產(chǎn)不能以占用永久基本農(nóng)田為代價。結(jié)果也是令人欣慰的，最終從幾十個養(yǎng)豬場那里搶回了萬畝基本農(nóng)田。報道播出后，耕地“非糧化”問題進一步得到重視，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》?！兑庖姟分赋?，要充分認識防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的重要性緊迫性，牢牢守住國家糧食安全的生命線。防止耕地“非糧化”一內(nèi)容也出現(xiàn)在2021年政府工作報告中。

簽名：

（蓋單位公章）???????

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