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西海固:蓄足動能再出發(fā)

2022-11-01 15:32 | 來源: 中國記協(xié)網(wǎng)
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西海固:蓄足動能再出發(fā)

  沿福銀高速一路南行,地勢越來越高,綠意越來越濃!

  一座座新建的青磚黛瓦的房舍掩映在綠蔭中,透出勃勃生機。遠眺車窗外,辣椒、西芹、甘藍、黃花菜等多彩植物,構(gòu)成一幅幅絢爛畫卷,繞山腰纏繞、纏繞;屋頂上一排排光伏板,在陽光下漾著粼粼波光。

  艷陽、藍天、白云、波光、綠浪裝扮出的六盤山,流光溢彩,巍峨壯觀……

  好一幅盛世美景!

  很難想象,這里就是曾經(jīng)“苦瘠甲天下”的西海固。

  在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,通過國家各項政策扶持,通過數(shù)百萬干群傾力奉獻,通過閩寧對口扶貧協(xié)作……西海固,已然甩掉了貧困的帽子!

  這一彪炳千古的奇跡,令世界驚嘆!

  脫貧摘帽,是與舊時代的告別,也是新征程的開始!在鄉(xiāng)村振興的新時期,一系列深層次問題亟待破題:

  如何從脫貧走向固富?如何從幫扶走向互利?如何從產(chǎn)業(yè)走向興業(yè)?如何從遷入走向融入?如何從物質(zhì)富裕走向精神富有?

  金秋時節(jié),記者卷起褲腿,走進了這里的峁峁梁梁……

  基礎(chǔ)設(shè)施提升——

  強化“骨干工程”,疏通“毛細血管”,筑牢鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)

  西海固,位于黃土高原的西南緣,年均降雨量只有200多毫米,是中國西北最干旱的地區(qū)之一。它也是中國水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)之一,一場山洪,就能輕易地將這片土地撕裂成縱橫交錯的溝、壑、塬、壕……

  1972年,聯(lián)合國專家來西海固考察后哀嘆:“這里不具備人類生存的基本條件?!?/p>

  “真苦焦?。∈昃藕?,年年吃不飽肚子。吃水要到幾十里、上百里的地方去拉。拉水車進村,牛娃子追著車子跑,麻雀、老鴰會不顧死活撲到冒煙的柴油機上搶柴油喝?!闭f起過去,吳忠市紅寺堡區(qū)紅寺堡鎮(zhèn)弘德村村民劉克瑞滿腹心酸。

  一方水土養(yǎng)活不了一方人!怎么辦?

  那就搬出大山!

  1983年至今,寧夏先后實施6次大規(guī)模移民,123萬貧困群眾挪出了窮窩、換掉了窮業(yè)、拔掉了窮根。

  庭院里濃蔭匝地、花開正鬧,彤紅的鮮桃綴滿枝頭——這是劉克瑞現(xiàn)在的家:客廳寬敞明亮,家具一應(yīng)俱全,自來水通到了廚房,水龍頭一擰,清泉嘩嘩……

  走進弘德村,一座座鱗次櫛比的新房,一條條整齊寬敞的街道,一張張質(zhì)樸憨厚的笑臉,正無聲地講述著移民搬遷帶來的巨變。

  這座容納了近兩千戶移民的村莊,學(xué)校、醫(yī)院、球場、超市、文化大院……東部發(fā)達地區(qū)村里該有的東西,這里一樣也不缺。

  “能放開肚皮吃水,在下巴子底下上學(xué)、瞧病、看社火,祖祖輩輩沒敢想過……”劉克瑞諞著諞著就抹起了眼淚。

  2020年6月,習(xí)近平總書記考察弘德村,看了一張劉克瑞家搬離西海固時拍的照片,不由感慨:“今非昔比,恍如隔世??!”總書記語重心長地說:“好日子還在后頭?!?/p>

  劉克瑞請人把這句話寫了下來,裝裱后放在一個鏡框里,端端正正掛在客廳的墻上。

  吃水難、上學(xué)難、就醫(yī)難等生活基本問題解決了,對日子還有什么新期待?

  挑起這個話頭,鄉(xiāng)親們打開了話匣子:“衛(wèi)生院瞧小病沒問題,但大病還得往銀川跑”“學(xué)校留不住好老師,娃們哭鬧著要去城里念書”……

  這些訴求,自治區(qū)黨委、政府早已開始謀劃了?!斑@些年,‘有沒有’的問題基本解決了,但‘好不好’的問題還比較突出:不同階段基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)水平不一,有的往村覆蓋、向村延伸不到位,有的陳舊老化、功能不全……”自治區(qū)黨委書記陳潤兒向記者細數(shù)著工作中的“不到位”。

  如何滿足群眾的更高需求?

  寧夏正在探索一條精細化發(fā)展的道路:弱什么補什么——既強化“骨干工程”,又疏通“毛細血管”。

  今年以來,寧夏實施基礎(chǔ)設(shè)施提升計劃,進一步完善水、電、路、訊、污水管網(wǎng)設(shè)施,全面提升醫(yī)療、教育等公共服務(wù)。

  為解決吃水問題,吊莊移民以來,寧夏先后投資300多億元建設(shè)了一系列引水工程,農(nóng)村自來水普及率達到95%。

  但是,站在新起點的寧夏人并不滿足:“不僅讓群眾吃上水、吃好水,還要用上‘智慧水’?!弊灾螀^(qū)發(fā)展改革委一級巡視員楊剛說。

  “交水費?簡單哩!你看,進入‘我的用水’頁面,點微信支付,幾秒鐘就搞定?!惫淘信黻柨h長城村村民崔彩霞,一邊嫻熟地操作著手機,一邊與記者嘮嗑:“村里有的老人不會用手機支付,只要告訴遠在上海、廣州打工的娃娃們,就沒有麻達了?!?/p>

  為了緩解群眾“看病難”,寧夏建立了五級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,每千人擁有2.98個執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師,高于全國平均水平。今年9月,寧夏還正式啟動了“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”國家區(qū)域中心建設(shè)。

  紅寺堡三中校園,圖書與藝術(shù)樓格外顯眼,閱覽室、美術(shù)教室、音樂教室各占一層,每層超過1000平方米……為了讓孩子從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”,寧夏實施“義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程”,投入資金達24億元。?“健身設(shè)施建設(shè)補短板五年行動計劃”也在火熱推進:村村都有健身廣場,人人出門15分鐘就能用上健身器材。有了政府投入健身的“幸福錢”,群眾就能少花看病的“痛苦錢”。

  基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強,不僅滿足了群眾生活需要,也為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展注入活力。記者在采訪中了解到,生態(tài)建設(shè)和人居環(huán)境的提升,帶動寧夏鄉(xiāng)村旅游業(yè)井噴般發(fā)展。群眾真正嘗到了綠水青山就是金山銀山的甜頭!

  初秋,羅山腳下的紅寺堡區(qū)柳泉鄉(xiāng)永新村喜氣洋洋,家家裝扮得如同過年一般:有的掛起了燈籠,有的新漆了門窗,有的還在庭院里擺上幾盆怒放的鮮花。新一屆“全國青少年航空航天模型錦標(biāo)賽”又要開始了。早幾年嘗到了甜頭的村民們,正攢著勁呢!

  “就這么一場比賽,哪家不掙個三千五千?”永新村村民羅成軍和記者拉著家常。

  今年上半年,寧夏國內(nèi)旅游總收入同比增長57.86%,相當(dāng)一部分來自鄉(xiāng)村旅游。

  “經(jīng)過這些年的努力,已實現(xiàn)了村村通公路。下一步,發(fā)展要提速,交通必須‘提速’?!弊灾螀^(qū)交通運輸廳副廳長蔣文斌指著交通規(guī)劃圖興奮地向記者介紹。

  “今年投資112億元的26個交通基礎(chǔ)設(shè)施項目正全力實施,支持建設(shè)的一批助力自治區(qū)九大重點產(chǎn)業(yè)的公路項目也在順利推進。新修的每一條路,都是‘旅游路’‘產(chǎn)業(yè)路’,最終會變成群眾增收的‘幸福路’?!笔Y文斌憧憬著未來。

  閩寧協(xié)作提升——

  從單向援助到雙向互動,從政府主導(dǎo)到市場發(fā)力,催化鄉(xiāng)村振興的“乘法效應(yīng)”

  清光緒二年,陜甘總督左宗棠在給光緒帝的奏折中悲鳴:臣轄境苦瘠甲天下,要求各省協(xié)濟,不然,無所尺寸仰仗。

  盡管左宗棠吼破了喉嚨,清政府卻無能為力!

  事實證明,各省協(xié)濟,只有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的新中國才能真正實現(xiàn)。

  眼前是數(shù)十架六層標(biāo)準(zhǔn)化菇架。黑的是草炭土,白的是雙孢菇。溫控的原因,菇房里白煙裊裊,如同走進了“綠野仙蹤”的幻境。

  “一年6茬,工廠化栽培,菌菇產(chǎn)量比傳統(tǒng)種植高10倍?!痹谟缹幙h閩寧鎮(zhèn)雙孢菇工廠化栽培示范基地,林占熺用手捻著草炭土告訴記者。

  林占熺是國家菌草中心首席科學(xué)家。不久前熱播的電視劇《山海情》中“凌教授”的原型就是這位老人。

  1996年,黨中央、國務(wù)院實施東西部對口扶貧協(xié)作,由福建幫扶寧夏。包括林占熺在內(nèi)的11批180余名福建援寧干部、數(shù)千名援寧專家,將希望“種”進了西海固這片貧瘠的土地。

  25年接續(xù)奮斗,寸草不生的“干沙灘”變成了果茂糧豐的“金沙灘”。25年攜手并肩,“閩”和“寧”已被歲月澆鑄成了固定搭配?!伴}寧模式”,注定永遠刻入中國的扶貧史冊。

  脫貧攻堅,只是閩寧協(xié)作的第一階段。鄉(xiāng)村振興時代,如何再著新篇?

  “我們要堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化東西部協(xié)作和定點幫扶工作的重要指示精神,以更大力度、更實舉措推動閩寧協(xié)作實現(xiàn)更深層次、更高水平、更寬領(lǐng)域發(fā)展?!弊灾螀^(qū)主席咸輝表示。

  記者在銀川采訪期間,正值閩寧協(xié)作第25次聯(lián)席會議召開,雙方簽署了《福建省寧夏回族自治區(qū)“十四五”東西部協(xié)作框架協(xié)議》,根據(jù)脫貧后的新情況,未來閩寧協(xié)作的重點,將變單向援助為雙向互動,從政府主導(dǎo)到市場發(fā)力,更注重產(chǎn)業(yè)融合。其間,雙方新簽約37個項目,總投資超過112億元。

  新的協(xié)作模式,正如火如荼展開:

  在中衛(wèi),閩寧“山海情”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)正酣;

  在吳忠,福建科技團隊在鹽池縣大壩村開展的土壤改良試驗,已初見成效,黃花菜爛根難題將得到解決;

  在石嘴山,菌草再次當(dāng)起“先行官”。今年,78歲的林占熺正謀劃菌草產(chǎn)業(yè)新項目?!皩幭酿B(yǎng)殖業(yè)發(fā)達,要從發(fā)展菌草產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向發(fā)展菌草畜業(yè),實現(xiàn)草、菌、畜循環(huán)生產(chǎn)?!绷终紵缬珠_出一劑“妙方”;

  銀川、福州兩個省會城市,更是互動頻繁。記者在自治區(qū)公共資源交易中心采訪時看到,專家們正隔著大屏幕,為寧夏隆德縣一個基礎(chǔ)設(shè)施項目“云評標(biāo)”。這些專家,5位來自福建,4位來自寧夏。

  “互動”的結(jié)果,是脫貧攻堅成果不斷鞏固,機制更活、產(chǎn)業(yè)更優(yōu)、生態(tài)更美、百姓更富;

  “互動”的結(jié)果,是催生一大批新的市場主體。按照規(guī)劃,“十四五”期間,在寧閩企將由5700多家增至1萬家;

  “互動”的結(jié)果,是閩寧協(xié)作的“乘法效應(yīng)”向更深更廣處開拓:教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、科技創(chuàng)新……協(xié)作成效將呈幾何級增長。

  扎根西海固15年,固原市福建企業(yè)家協(xié)會名譽會長林錦云不斷往來于“兩個家鄉(xiāng)”。他向記者透露了一個“商業(yè)秘密”:“寧夏的葡萄酒、枸杞、牛羊肉、小雜糧在福建很受歡迎;福建的服裝、電器、陶瓷、體育用品在寧夏俏得很?!?/p>

  有人形象地比喻:福建是寧夏的“CBD”,寧夏是福建的“后花園”。

  的的確確,面向未來,一條互通互鑒、攜手共贏之路,正在綿延、綿延、綿延……

  鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提升——

  壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,打造鄉(xiāng)村振興的強勁勢能

  “太陽曬成紅臉蛋,褲子露著屁股蛋,鍋里煮著洋芋蛋?!边@是西海固不知流傳了多少代的民謠。

  “一年下來,舌尖上的味道就是洋芋、洋芋、洋芋。”固原女作家馬金蓮的話語中透著凄苦和無奈。

  洋芋、土豆、馬鈴薯曾被戲稱為寧夏的“三大產(chǎn)業(yè)”,背后折射出,寧夏鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后。

  “產(chǎn)業(yè)興旺,是解決農(nóng)村一切問題的前提,如果沒有產(chǎn)業(yè)支撐,就業(yè)就沒有渠道、務(wù)工就沒有崗位、增收就沒有來源?!眳侵沂形N?、宣傳部部長高建博帶我們參觀正在建設(shè)的紅寺堡工業(yè)園區(qū)。

  新的發(fā)展階段,寧夏給自己立下一紙軍令狀:到2025年,脫貧群眾收入增速高于全區(qū)農(nóng)村居民平均水平、農(nóng)村居民收入增速高于城鎮(zhèn)居民平均水平。

  如何實現(xiàn)“兩個高于”?西海固人正在下一盤大棋:

  棋局之一,因地制宜謀發(fā)展,不貪大求全,重點扶持勞動密集型、就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,千方百計挖掘增收潛力、拓寬增收空間。

  六盤山腳下的固原,海拔高、氣候冷,不利于莊稼生長,而冷涼蔬菜卻長得生機勃勃。何不順勢而為發(fā)展冷涼蔬菜?

  思路一轉(zhuǎn),劣勢頓時變成了優(yōu)勢。西芹、菜心、番茄、辣椒、甘藍……固原生產(chǎn)的冷涼蔬菜,強勢打進了粵港澳大灣區(qū)市場。目前,種植面積已躥升到50萬畝,蔬菜總產(chǎn)量超過240萬噸,總產(chǎn)值40億元。

  思路如此一轉(zhuǎn),誰還敢再說農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)?

  不但因地制宜,還要做優(yōu)做特。寧夏梳理出9個重點產(chǎn)業(yè),建立省級領(lǐng)導(dǎo)專班推進機制,計劃用5年時間,使葡萄酒、高端奶、綠色食品三個產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值分別超過1000億元,枸杞、肉牛肉羊綜合產(chǎn)值分別達到500億元以上。

  另一著棋,寧夏也下得得心應(yīng)手:向規(guī)?;?jīng)營要市場,向產(chǎn)業(yè)鏈延伸要效益。

  走進位于固原市原州區(qū)的融僑豐霖(寧夏)肉牛生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,數(shù)千頭肉牛正在悠閑地嚼著青草。旁邊,塔吊正忙碌作業(yè),年屠宰加工量約10萬頭牛的車間已經(jīng)封頂。

  “車間建成后,把牛按照部位精細分割,銷售冰鮮肉,后期還將建設(shè)深加工車間,加工牛肉熟食。全產(chǎn)業(yè)鏈下來,一頭??啥噘u1萬元?!闭驹谝?guī)劃圖前,產(chǎn)業(yè)園綜合管理部經(jīng)理慕旺東向記者豎起了一根手指,加重語氣說:“聽清楚了,是多賣1萬元!”

  “固原肉牛產(chǎn)業(yè)正在順著‘棋路’往下走。通過引進福建和山東的企業(yè),固原將建設(shè)4個規(guī)?;a(chǎn)基地,構(gòu)建起從養(yǎng)殖、屠宰、分割、包裝到銷售、品牌的肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年,固原肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值將從目前的180億元增加到300億元,帶動6萬人實現(xiàn)就業(yè),帶動農(nóng)戶年增收2萬元?!惫淘修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長任軍孝清晰勾勒出牛產(chǎn)業(yè)未來的“版圖”。

  吳忠生產(chǎn)的黃花菜名揚天下。人常說,“明日黃花”,黃花菜花期短,隔天采摘花就蔫了?!拔覀兘ǔ闪藛误w面積1萬平方米的冷庫,保鮮期可從幾天延長到幾個月,色澤、口感和新鮮蔬菜一樣。我們還委托科研院所開發(fā)出了抗抑郁、降嘌呤的保健食品?!眳侵沂形N?、紅寺堡區(qū)委書記丁建成也勾勒了自己的“版圖”。

  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的真正目的,是讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中能得到更多的收益。而要做到這一切,就要讓農(nóng)民融進來。

  在固原市彭陽縣紅河鎮(zhèn)寬坪村,成片的甘藍長勢正旺,一個個胖乎乎、圓滾滾的家伙爭前恐后向記者“打招呼”。

  “土地流轉(zhuǎn)、村民務(wù)工、村集體入股分紅,‘一地生三金’?!奔t河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長楊國儒蹲在地頭,掰著指頭跟記者算了一筆賬:“每畝地地租500元;土地流轉(zhuǎn)給東升農(nóng)業(yè)集團后,村民到基地打工一個月3000到4500元;蔬菜大棚也能分紅……日子好著呢!”

  黃花“點亮”了生活,枸杞“火紅”了光景,葡萄“甜蜜”了日子……告別了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式,地還是那些地,西海固從劣勢中找到了強勢,農(nóng)業(yè)從“弱質(zhì)”發(fā)展到“優(yōu)質(zhì)”。

  走在秋日西海固的原野上,記者和這里的萬千群眾一樣,心里漾著溫馨、蕩著喜悅、懷著希冀。

  更讓記者振奮的是,與貧困的奮爭,與市場的競逐,開闊了他們的胸襟,拓展了他們的見識。

  故步自封、小富即安,再不屬于這塊土地!

  農(nóng)民素質(zhì)提升——

  涵養(yǎng)市場觀念,培育新型農(nóng)民,激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力

  你知道嗎?以前人人皺眉的“土蛋蛋”,現(xiàn)在變成了人見人愛的“金蛋蛋”。

  “從種子開始,我們的洋芋就不一般。你看這秧苗長得多旺嘞!一個大棚就養(yǎng)了15萬株‘青薯9號’洋芋脫毒苗,能產(chǎn)馬鈴薯原原種37.5萬粒?!睂幭奶靻ⅠR鈴薯研發(fā)中心大棚里,技術(shù)人員馬磊輕撫著翠綠的幼苗葉片,愛不釋手。

  這個研發(fā)中心年繁育馬鈴薯原原種5000萬粒,輻射帶動200萬畝商品薯科學(xué)種植,種薯遠銷新疆、內(nèi)蒙古等省區(qū)。

  有了好種子,再配上科學(xué)種田技術(shù),西海固的洋芋蛋完成了華麗轉(zhuǎn)身。

  “以前種地‘二牛抬杠、靠天吃飯’,幾十個人才種五六畝,費工費錢不說,洋芋經(jīng)常沒刨就爛在地里。這會兒品種換得勤、倒茬倒得勤,從種到收全程機械化,兩個人就種380畝,年收益七八十萬元?!闭驹谔锕∵呏v起致富經(jīng),西吉縣將臺堡鎮(zhèn)明臺村馬鈴薯種植專業(yè)合作社負責(zé)人蘇向根心里的自豪溢上了眉梢。

  通過“土洋結(jié)合”摸索出種植“黃金法則”,他種出來的早熟洋芋品種一公斤賣到8元,就這,還供不應(yīng)求呢。

  洋芋的華麗轉(zhuǎn)身,折射的是農(nóng)民素質(zhì)的嬗變。

  兩年前來到閩寧鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè),禾美電商老板徐美佳為了招工愁腸百結(jié):面試54個人,九成小學(xué)文化,沒有一個會電腦……

  更撓頭的是,電商直播,姑娘們連句“歡迎來到直播間”,都說不囫圇。

  培訓(xùn)計劃從“零”開始:員工們上班學(xué)電腦,下班翻《新華字典》。培訓(xùn),不但教會了她們知識,也為她們打開了一扇通往廣袤世界的窗口——你瞧!走進直播間,主播馬燕正操著一口流利的普通話介紹閩寧的蘑菇、中寧的枸杞、紅寺堡的黃花菜……巧嘴,喚來越來越多的人“種草”寧夏正宗土貨。去年,這個直播間銷售額超過了1000萬元!

  的確,鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在于人的素質(zhì)的提升。

  提升素質(zhì),難點在哪兒?銀川市委常委、永寧縣委書記朱劍道出癥結(jié):祖祖輩輩土里刨食,如今,洗腳上樓,農(nóng)民變成了居民,不少人一時不知所措。

  他舉了一個例子:閩寧鎮(zhèn)玉海村建了46棟日光溫棚,每個溫棚年收入穩(wěn)穩(wěn)三四萬元??墒?,村民們寧愿收取微薄的地租,也不愿自己闖市場。

  如果農(nóng)民素質(zhì)不提升、思想觀念不轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。

  提升,寧夏的做法是:立足“雙扶”——既扶志又扶智。

  紅河鎮(zhèn)蘋果示范園區(qū),活躍著一批“新型職業(yè)農(nóng)民”??h里總結(jié)他們的特點是:愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營。

  秋陽不急不躁照著,看著枝頭累累的果實,正在打理果園的紅河村村民王占林,笑意似乎要從臉上流瀉下來?!耙郧安欢?,讓果子使勁兒長。后來才知道,長得多不如長得好。果子等級高,才能賣出好價錢?!?/p>

  記者在他的果園看到:蘋果的枝丫順著鋼管向上長,放眼看去,地里似乎插著一個個碩大的雞毛撣子。這種技術(shù),讓果子充分受光,果形又大又漂亮。是駐村科技特派員傳給了他這種“魔法”,并幫他完成了理念的轉(zhuǎn)變。

  村里有個“明白人”,勝似有個“活財神”。在“明白人”的帶動下,村民們一個個全都“明白”了起來。如今,紅河鎮(zhèn)蘋果種植面積已經(jīng)翻番,全鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入超過1.3萬元。

  紅河鎮(zhèn),是寧夏提升農(nóng)村人口素質(zhì)的一個縮影。盡管財政并不富裕,在提升農(nóng)民素質(zhì)方面,寧夏卻舍得下本錢。記者在采訪中了解到:2021年,全區(qū)將培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民1.4萬余人;組織13.77萬人次參加專項技能培訓(xùn);初、高中畢業(yè)生在技工院校培訓(xùn)超過4個月的,政府補貼6000元……

  這些措施,讓一個個滿腳泥土的農(nóng)民,搖身變成了“吳忠廚子”“海原司機”“閩寧月嫂”……隨著身份變化的,是他們光景的變化。

  “這種投入,遠沒有修條路、蓋個小區(qū)、建個工廠來得光鮮,但它對寧夏未來發(fā)展的影響,卻更深遠?!弊灾螀^(qū)人力資源和社會保障廳一級巡視員孫曉軍坦言。

  鄉(xiāng)風(fēng)文明提升——

  從“送文化”到“種文化”,從“富口袋”到“富腦袋”,凝聚鄉(xiāng)村振興的精神力量

  這幾年,農(nóng)民的日子一天比一天好過,但自治區(qū)文明辦的鄉(xiāng)風(fēng)調(diào)查,卻讓人笑意未去憂從心起:封建迷信時有抬頭,宗族勢力干預(yù)村務(wù),婚喪嫁娶大操大辦,賭博酗酒屢禁不止……

  要“富口袋”,更要“富腦袋”!

  “富腦袋”,寧夏從涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)抓起。去年,脫貧攻堅激戰(zhàn)猶酣,自治區(qū)就未雨綢繆作出決定:2020年是“脫貧攻堅收尾年”,也是“移風(fēng)易俗深化年”。

  走進弘德村,但見“村規(guī)民約牌”豎在村頭最醒目的地方:反對封建迷信、不搞宗派活動、反對家族主義、嚴(yán)禁亂倒垃圾……

  “以前,一收到請柬,心里就咯噔一下——又接到罰款單了!”說到天價彩禮,弘德村支部書記任軍仍心有余悸,“現(xiàn)在好了,村里有了村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會……誰再大操大辦,就要上‘紅黑榜’,被全村人笑話哩?!?/p>

  鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親,最害怕被人笑話。在這些并無多少惡意的“笑話”里,薄養(yǎng)厚葬、鋪張浪費等陳規(guī)陋習(xí)一點點消去,“婚事新辦”“零彩禮”成為新時尚。

  倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng),有罰就得有賞。在紅寺堡區(qū),人人都愛逛“積分超市”:零彩禮積40分、房前屋后無污物積4分、參加村義務(wù)勞動積3分……

  可別小看這些積分!有積分,就能評上“星級文明戶”——這可光彩得很嘞!

  除了這些,積分,還可換購一些生活物品。因為參加了村義務(wù)巡邏隊,紅寺堡區(qū)香園村的馬彥花成了村里的“積分大戶”,她很有心得:“剛開始積分,是沖著換些毛巾、洗衣液……可習(xí)慣形成了,毛病也就慢慢改了——你瞧!村子這么干凈,誰還好意思亂扔垃圾?”

  要想“腦袋亮堂堂”,光靠“送文化”還不夠,還要把文明因子深深植入人們心田。

  在寧夏,“種文化”,難度可不小。有農(nóng)民形容前幾年的文化生活:“門口擺個凳子、桌上放個框子(電視機),逢集趕個場子?!?/p>

  怎樣培育鄉(xiāng)土文化?寧夏堅持這樣的原則:硬植入不如軟融入,“送文化”不如“種文化”。自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長李金科說得好:“精神境界的提升,民族文化的互融,家國情懷的滋養(yǎng),共同體意識的形成,是個浸潤的過程?!?/p>

  “種文化”離不開載體。寧夏在文化設(shè)施建設(shè)方面舍得投入——五級公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè),自治區(qū)常抓不懈。

  紅寺堡區(qū)玉池村是個回漢雜居村。以前,村里讀書的人不多,借本書比借錢還難。在政府幫助下,2018年,村里的“大知識分子”馬慧娟成立了“泥土?xí)阕x書社”。

  這可難壞了村里的婆姨們——連自己的名字都寫得歪歪扭扭,還能讀書?可是幾年下來,連基礎(chǔ)最差的,也能讀厚厚一本呢!

  莊稼地里也能“長文化”,馬慧娟一邊勞動,一邊用手機寫作,先后出了六本書,被人們稱為“拇指作家”。

  記者在采訪中了解到,今日寧夏,即使最偏遠的鄉(xiāng)村,也建起了農(nóng)家書屋、電子閱覽室等文化設(shè)施,在全國率先實現(xiàn)了貧困地區(qū)村級綜合文化服務(wù)中心全覆蓋。

  近段時間,彭陽縣白陽鎮(zhèn)玉洼村黨支部副書記賈廷民忙得不可開交:村里文化大院里,天天演出不斷,村秦劇團排練的《香山寺還愿》《二進宮》別提多攢勁!不但四里八鄉(xiāng)的鄉(xiāng)親們追著屁股看,還唱到了固原和平?jīng)觥?/p>

  “多看名角,少了口角”“多一個廣場,少一個賭場”“多了歡聲笑語,少了雞毛蒜皮”。賈廷民“信手拈來”幾件小事:靠農(nóng)家樂致富的村民楊治剛,每年都拿出一筆錢捐資助學(xué);李家五兄妹出資3萬元,給村里老人籌備“古稀宴”……

  “種文化”,“種”出了一個個最美人物——古稀高齡的“七一勛章”獲得者王蘭花,帶領(lǐng)6萬多志愿者,常年播撒著人間大愛;“種文化”,“種”出了美麗鄉(xiāng)村——目前,全區(qū)生活垃圾治理村達到95%;“種文化”,“種”出了民族團結(jié)——“寧夏媽媽”王菊茹,5個“孩子”,來自4個民族……

  “生產(chǎn)上相互幫助、生活上相互關(guān)心、習(xí)俗上相互包容?!边@就是文化建設(shè)“種”出的結(jié)果。

  “鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ),文化是未來。”自治區(qū)文明辦專職副主任楊柳給出了這樣一個論斷。

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  治理效能提升——

  以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”,以“頭雁效應(yīng)”激發(fā)“群雁活力”,夯實鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)

  搬出大山,讓百萬人口解決了溫飽。但隨著社會融入程度的加深,鄉(xiāng)村治理中的一些深層次問題也逐漸暴露出來:部分村莊村務(wù)不透明;個別村干部多吃多占;少數(shù)“兩委”班子軟弱渙散;不同移民群體之間時有沖突發(fā)生……

  提升治理效能,是鄉(xiāng)村振興面臨的現(xiàn)實課題,也是基層黨組織必須面對的一場大考。

  初到興旺村,羅凱便當(dāng)頭挨了“一悶棍”:村“兩委”換屆選舉,51名黨員,投票結(jié)果竟然是25比25。因為有1名始終在“來”的路上。

  興旺村是紅寺堡區(qū)的一個移民村,移民分別來自寧夏南部山區(qū)的海原縣和彭陽縣。不同移民群體之間衍生的矛盾,給村莊治理打上了“死結(jié)”:村里定了的事,要么這伙人不同意,要么那伙人有看法。你瞧,僅改廁這么一件小事,就拖了好幾年。

  作為鎮(zhèn)上下派的村黨支部書記,羅凱一籌莫展。

  經(jīng)過深入的調(diào)研,他終于找到了癥結(jié):以前,之所以村民怨氣重,是因為村務(wù)不公開。

  羅凱開出了藥方:陽光村務(wù)!

  他帶領(lǐng)新班子,推出村民代表會議制度,重大事項一律由集體協(xié)商、民主表決。

  對癥下藥,必然是藥到病除:給群眾一個明白,還干部一個清白。興旺村這把銹蝕的鎖終于打開了:渙散的人心開始聚攏,村里的事務(wù)有人操心,公益活動人人搶著干……

  記者探訪興旺村,村委會辦公桌上放著一冊環(huán)境整治工作記錄本,隨手翻開一頁,一串?dāng)?shù)字映入眼簾:陳國連17天、馬生蘭16天、張奮成10天……“這是每位村民自發(fā)參與村容治理的天數(shù)。變了,真的變了!”羅凱話里透著自豪。

  “給錢給物,不如給個好支部?!睉?yīng)對這場大考,寧夏從強化村“兩委”班子入手,向1816個村(社區(qū))選派第一書記和工作隊員3675名。這支隊伍,已經(jīng)完全融入鄉(xiāng)村振興的洪流,成為“永不離開的工作隊”。

  如果說提升治理效能,為鄉(xiāng)村振興打下了堅實的“底子”,那么,寧夏探索的“兩個帶頭人”工程,則為鄉(xiāng)村振興插上了一雙強勁的翅膀。

  哪些因素制約著基層黨組織建設(shè)?自治區(qū)黨委總結(jié)為“一弱三低”:黨組織帶頭人帶富能力弱,村干部文化程度低、能力素質(zhì)低、群眾公認度低。

  如何破解?寧夏實施了村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動:面向全區(qū)公開招考選拔村黨組織書記,支持和鼓勵農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、大學(xué)畢業(yè)生等參加競選,讓農(nóng)村黨組織帶頭人切切實實成為村民致富帶頭人。

  焦建鵬是西吉縣吉強鎮(zhèn)龍王壩村走出去的能人,大學(xué)畢業(yè)后,在外創(chuàng)業(yè),干得風(fēng)風(fēng)火火。組織上選拔他回鄉(xiāng)擔(dān)任村黨支部副書記。頭腦活絡(luò)的他,號召鄉(xiāng)親們搞“林下經(jīng)濟”。有人撇涼腔:“娃娃家嘛,懂個啥?”

  喊破嗓子不如甩開膀子。焦建鵬決定干給村民看,在村外的樹林里,搞起了養(yǎng)殖種植。同時,把自家的土窯洞進行改造開起了農(nóng)家樂。游客來了,住在土窯里,睡在土炕上,吃著土里的,臨走,還忘不了撂下一沓沓鈔票。

  真金白銀擺在面前,鄉(xiāng)親們眼熱了,紛紛加入了他成立的合作社。焦建鵬回村時說過的話,兌現(xiàn)了:“帶著村民一起干?!钡谝荒?,村集體經(jīng)濟年收入就突破了50萬元。

  焦建鵬這樣的“領(lǐng)頭雁”,不勝枚舉!2021年,全區(qū)“二合一”帶頭人(村黨組織和致富帶頭人)達1205人,占村黨組織書記總數(shù)的55%。

  “事實證明,哪個村黨組織的‘戰(zhàn)斗堡壘’作用發(fā)揮得好,哪個村就秩序井然,哪個村發(fā)展步伐就快。有了健全有力的基層組織,鄉(xiāng)村振興,就有了震不垮的‘主心骨’!”自治區(qū)黨委組織部副部長景瑜由衷感嘆。?“目前,‘三農(nóng)’工作的重心已經(jīng)歷史性地轉(zhuǎn)移到全面推進鄉(xiāng)村振興上,其工作深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅?!睂ξ磥?,陳潤兒清醒依舊。

  接下來的鄉(xiāng)村振興“接力賽”,寧夏能否沖在前面?尚需時間給出答案。

  行走寧夏大地,從銀川到石嘴山,從靈武到青銅峽,從賀蘭山到六盤山,我們欣喜地看到,“六個提升”已為寧夏蓄足了動能,寧夏健兒的起跑,是那樣的鏗鏘有力……

 ?。ㄗ髡撸罕緢笳{(diào)研組,調(diào)研組成員:本報記者王慧敏、趙建國、劉昆、王建宏、李慧、劉文嘉、張文攀、周洪雙、馬姍姍、孫金行?本報通訊員蘆芽兒)

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責(zé)任編輯: 陳燕
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