全媒體傳播體系建設(shè)的重要力量
——新時(shí)代我國(guó)地市報(bào)輿論傳播陣地建設(shè)分析
習(xí)近平總書(shū)記指出：“媒體融合發(fā)展是一篇大文章。面對(duì)全球一張網(wǎng)，需要全國(guó)一盤棋。”全國(guó)三級(jí)黨報(bào)中媒體數(shù)量最多的地市黨報(bào)是“一盤棋”中的重要板塊。作為一個(gè)地域遼闊的社會(huì)主義大國(guó)，在我國(guó)黨報(bào)傳播體系中，全國(guó)地市黨報(bào)呈現(xiàn)承上啟下、覆蓋廣泛、貼近基層、服務(wù)群眾的顯著特征。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的快速發(fā)展，地市報(bào)已建成全國(guó)規(guī)模最大的地方報(bào)業(yè)出版和媒體融合傳播體系，成為中國(guó)特色社會(huì)主義新聞事業(yè)的重要組成部分。
01?展現(xiàn)新力量：構(gòu)建國(guó)家全媒體傳播體系的重要基礎(chǔ)
“十四五”時(shí)期開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞅仨氻槕?yīng)新發(fā)展階段的新特征新要求，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展匯聚磅礴之力。在中華全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)指導(dǎo)下，中國(guó)地市報(bào)研究會(huì)從2021年1月開(kāi)始，以交流研討、網(wǎng)絡(luò)訪談、書(shū)面征求意見(jiàn)等形式，對(duì)全國(guó)地市黨報(bào)改革發(fā)展情況進(jìn)行了廣泛調(diào)研，并結(jié)合此前人民網(wǎng)研究院發(fā)布的全國(guó)黨報(bào)融合傳播指數(shù)進(jìn)行分析，可以看到全國(guó)地市黨報(bào)改革發(fā)展正展現(xiàn)出全新的力量。
1．覆蓋廣泛的黨媒陣地。我國(guó)主流媒體根據(jù)中央和省、市、縣三級(jí)行政區(qū)劃進(jìn)行資源配置，整體呈現(xiàn)鮮明的縱向多層次特征。地級(jí)市是我國(guó)地方行政區(qū)劃，目前全國(guó)地市（州盟）黨報(bào)數(shù)量達(dá)到360多家，其中三分之二創(chuàng)刊于新中國(guó)成立前后，成為我國(guó)三級(jí)黨報(bào)傳播矩陣中數(shù)量最多、隊(duì)伍規(guī)模最大、覆蓋最廣泛的報(bào)業(yè)宣傳陣地。人民網(wǎng)研究院從2017年起對(duì)全國(guó)377家黨報(bào)融合傳播指數(shù)體系開(kāi)展研究，考察對(duì)象中地市級(jí)黨報(bào)達(dá)332家、占比88%，在全國(guó)黨報(bào)中占比最高。從全國(guó)黨報(bào)傳播體系結(jié)構(gòu)上看，地市黨報(bào)上接中央、省級(jí)媒體，下連縣級(jí)融媒體中心，在縱向傳播體系中發(fā)揮著承上啟下的重要作用。全國(guó)地市黨報(bào)主要發(fā)行對(duì)象為市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）四級(jí)，并同步建設(shè)網(wǎng)微端等移動(dòng)傳播媒體，形成覆蓋廣泛的全媒體傳播體系。全國(guó)地市黨報(bào)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新，創(chuàng)造了很多來(lái)自基層一線的鮮活成功經(jīng)驗(yàn)，有力推動(dòng)了我國(guó)新聞事業(yè)的進(jìn)步，成為鞏固夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要輿論陣地。
2．融合傳播的專業(yè)力量。做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ鳎P(guān)鍵在人。地市黨報(bào)的新聞宣傳隊(duì)伍是長(zhǎng)期扎根基層、講好中國(guó)故事的專業(yè)力量，是我們黨鞏固基層輿論陣地的寶貴資源。在這支專業(yè)隊(duì)伍的努力下，全國(guó)地市級(jí)黨報(bào)的紙媒發(fā)行量均值達(dá)8萬(wàn)份，總發(fā)行量突破2000萬(wàn)份，廣泛覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)，成為宣傳黨的主張、反映群眾呼聲的重要宣傳載體。具有貼近性的地市黨報(bào)新媒體建設(shè)進(jìn)展迅速，特別是作為基層群眾獲取信息重要渠道的微信、抖音等社交媒體賬號(hào)傳播力進(jìn)步明顯。從2020全國(guó)黨報(bào)融合傳播指數(shù)報(bào)告分析，全國(guó)微信傳播力前20位的黨報(bào)微信公眾號(hào)中，中央級(jí)黨報(bào)6個(gè)，省級(jí)黨報(bào)5個(gè)，地市黨報(bào)占據(jù)9個(gè)。全國(guó)傳播力排名前10位的黨報(bào)抖音號(hào)中5個(gè)為中央級(jí)黨報(bào)抖音號(hào)，5個(gè)是地市級(jí)黨報(bào)抖音號(hào)。地市黨報(bào)入駐互聯(lián)網(wǎng)公共傳播平臺(tái)深受群眾歡迎，2020年全國(guó)黨報(bào)頭條號(hào)平均閱讀量、抖音號(hào)發(fā)文量、微博賬號(hào)日均發(fā)文量排名首位的均為地市黨報(bào)。2020年全國(guó)地市黨報(bào)客戶端平均下載量增幅達(dá)351%、增幅在全國(guó)黨報(bào)系列中最高，地市黨報(bào)客戶端下載量均值近140萬(wàn)、總下載量已經(jīng)突破4億，這個(gè)數(shù)字還將持續(xù)增長(zhǎng)。
3．深入基層的思想引領(lǐng)。當(dāng)前世界面臨百年未有之大變局，新聞?shì)浾摴ぷ魇侵螄?guó)理政、定國(guó)安邦的大事，地市黨報(bào)具有突出的貼近基層、服務(wù)群眾、引領(lǐng)思想的優(yōu)勢(shì)，在鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)上具有重大影響。全國(guó)地市黨報(bào)加快建設(shè)自主可控的移動(dòng)傳播平臺(tái)，2020年地市級(jí)黨報(bào)客戶端平均下載量增幅分別為省級(jí)黨報(bào)、中央級(jí)黨報(bào)的1.2倍、2.7倍，凸顯在重大事件、重要時(shí)期具有區(qū)域貼近性的新聞信息服務(wù)備受基層群眾關(guān)注歡迎，這帶給全國(guó)媒體重要啟示。同樣，2020年新冠肺炎疫情期間，包括地市黨報(bào)在內(nèi)的全國(guó)黨報(bào)及其網(wǎng)站原創(chuàng)報(bào)道率明顯提高，反映出特殊時(shí)期具有本地屬性的地市黨媒傳播權(quán)威信息更受群眾關(guān)注和信任，貼近基層的地市黨報(bào)全媒體更能發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)空間思想引領(lǐng)作用?；ヂ?lián)網(wǎng)傳播淡化了時(shí)空距離，中央和省級(jí)媒體面對(duì)全國(guó)這么多省市地區(qū)，沒(méi)有地市黨報(bào)全媒體傳播這種先天的貼近性優(yōu)勢(shì)，而相比縣級(jí)融媒體中心，地市黨報(bào)社專業(yè)力量配置則更加規(guī)范，覆蓋廣泛、數(shù)量龐大的地市黨報(bào)全媒體傳播優(yōu)勢(shì)正日益顯現(xiàn)。
4．改革前沿的創(chuàng)新探索。從改革開(kāi)放40多年實(shí)踐來(lái)看，重大改革經(jīng)驗(yàn)往往發(fā)源于基層一線。地市媒體在改革創(chuàng)新上探索出很多來(lái)自一線的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為中國(guó)特色社會(huì)主義新聞事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前傳媒行業(yè)面臨重大變局，傳播方式發(fā)生巨大變革，輿論陣地發(fā)生重大轉(zhuǎn)移，媒體深度融合發(fā)展正值重要窗口期，要求我們必須創(chuàng)新傳播方式、增強(qiáng)傳播能力。在這種時(shí)代大背景下，全國(guó)地市黨報(bào)社充分結(jié)合各地實(shí)際，普遍構(gòu)建“報(bào)紙+網(wǎng)站+雙微一抖+客戶端”的媒體格局，創(chuàng)新探索“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”的發(fā)展路徑，在發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、推進(jìn)改革創(chuàng)新上呈現(xiàn)出諸多亮點(diǎn)，為地方黨媒新時(shí)期改革發(fā)展奠定了人力、思想、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等多方面的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，鞏固壯大了基層主流輿論陣地，成為推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的重要力量。
02?搶抓新機(jī)遇：拓展互聯(lián)網(wǎng)傳播時(shí)代的廣闊空間
推動(dòng)媒體融合發(fā)展，要統(tǒng)籌處理好傳統(tǒng)媒體和新興媒體、中央媒體和地方媒體、主流媒體和商業(yè)平臺(tái)、大眾化媒體和專業(yè)性媒體的關(guān)系，形成資源集約、結(jié)構(gòu)合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的全媒體傳播體系?；ヂ?lián)網(wǎng)傳播時(shí)代給全國(guó)地市媒體帶來(lái)了新挑戰(zhàn)，但從更廣闊的時(shí)空來(lái)看，這更是地市媒體發(fā)展的新機(jī)遇、新空間。
1．互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代內(nèi)容生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)更加凸顯?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為當(dāng)今社會(huì)的一種基礎(chǔ)架構(gòu)，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息海量、去中心化的特征，讓地方主流媒體的權(quán)威性和服務(wù)本地的特色內(nèi)容生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)開(kāi)始凸顯。
從全球范圍看，互聯(lián)網(wǎng)沖擊下的傳統(tǒng)報(bào)業(yè)特別是大報(bào)社受到較大沖擊，而具有區(qū)域貼近性的地方性報(bào)社往往能夠在激烈的網(wǎng)絡(luò)沖擊下生存下來(lái)。2020年新冠肺炎疫情期間，具有貼近性的地市黨報(bào)新媒體發(fā)展迅速，雖然各級(jí)黨報(bào)新媒體用戶數(shù)量和影響力都在擴(kuò)大，但地市級(jí)黨報(bào)進(jìn)步最為明顯。這一點(diǎn)，充分證明互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代地方媒體內(nèi)容生產(chǎn)具有獨(dú)特的發(fā)展空間。縣級(jí)融媒體中心進(jìn)步也很快，但受地理區(qū)域、力量配置等因素制約，內(nèi)容生產(chǎn)能力相比地市黨報(bào)存在差距。目前，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上主流媒體原創(chuàng)內(nèi)容在全部信息量中占比仍不夠大，這對(duì)全國(guó)各級(jí)黨媒內(nèi)容生產(chǎn)能力都提出了新的要求，其中覆蓋廣泛的地市黨媒具有強(qiáng)大的內(nèi)容生產(chǎn)潛力?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代改變了傳播格局，內(nèi)容建設(shè)正成為媒體的核心資源，具有本土特色優(yōu)勢(shì)的內(nèi)容生產(chǎn)正成為地市黨報(bào)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2．主流媒體參與社會(huì)治理功能日益彰顯。習(xí)近平總書(shū)記指出：“過(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過(guò)不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)”。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，離不開(kāi)并必須構(gòu)建好全媒體傳播體系這一核心系統(tǒng)的建設(shè)，而全國(guó)地市黨報(bào)正是全媒體傳播體系的重要基礎(chǔ)支撐。
由于地方主流媒體在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、思想文化宣傳和參與基層治理上更具地緣優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、廣泛凝聚人民精神力量上更具貼近性和親和力，地市黨報(bào)全媒體傳播體系的社會(huì)功能正不斷拓展，從傳統(tǒng)的信息傳播工具日益擴(kuò)展成為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展治理的重要基礎(chǔ)平臺(tái)。目前全國(guó)部分地市黨報(bào)社加快轉(zhuǎn)型互聯(lián)網(wǎng)傳媒集團(tuán)，廣泛參與到當(dāng)?shù)刂腔鄢鞘薪ㄔO(shè)、12345市民服務(wù)熱線、區(qū)域大數(shù)據(jù)平臺(tái)等社會(huì)治理重要領(lǐng)域工作，展現(xiàn)出地方主流媒體服務(wù)基層治理數(shù)字化智能化的水平不斷提升，區(qū)域性輿論宣傳平臺(tái)、綜合服務(wù)平臺(tái)、社會(huì)治理平臺(tái)的系列特征漸次清晰，基層黨報(bào)全媒體傳播體系的社會(huì)治理功能日益彰顯。
3．遼闊國(guó)土環(huán)境提供區(qū)域發(fā)展空間。全球各個(gè)國(guó)家地方媒體發(fā)展呈現(xiàn)明顯的國(guó)別特征，地域面積廣闊的大國(guó)地方性媒體發(fā)達(dá)，國(guó)土狹小的國(guó)家則以全國(guó)性媒體為主。我國(guó)是國(guó)土面積960萬(wàn)平方公里、14億人口的大國(guó)，一個(gè)地市州往往都有幾萬(wàn)平方公里土地、數(shù)百萬(wàn)甚至千萬(wàn)人口，相當(dāng)于歐美一個(gè)中等國(guó)家，這是地方報(bào)社的廣闊空間。
從改革開(kāi)放以來(lái)的報(bào)業(yè)實(shí)踐看，各省市地方媒體特別是地市黨報(bào)從改革之初到迅速崛起，發(fā)展速度非常引人注目。進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，各類信息過(guò)剩，公眾需要地方主流媒體提供更加權(quán)威的信息引導(dǎo)、更加詳盡的區(qū)域和地方信息。地市黨報(bào)既具有黨媒權(quán)威又緊貼基層實(shí)際，更受基層群眾關(guān)注和信任。從全球范圍來(lái)看，西方發(fā)達(dá)國(guó)家地方媒體同樣如此。當(dāng)前群眾大都從移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上獲取信息，地市黨報(bào)新媒體由于點(diǎn)多面廣、承上啟下，地方新聞信息的內(nèi)容生產(chǎn)比起中央、省級(jí)媒體可以做到更快、更多、更細(xì)，這是地市媒體的廣闊發(fā)展空間。
4．國(guó)際傳播能力建設(shè)賦予新的發(fā)展使命。中國(guó)在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)聲至今已經(jīng)30多年，但受傳播平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)科技等多種因素影響，總體上仍面臨西強(qiáng)東弱的態(tài)勢(shì)。中國(guó)正在走近世界舞臺(tái)中心，中國(guó)聲音也必須走近舞臺(tái)中心，要培育具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的主流媒體和國(guó)際傳播能力，這需要更加廣泛、多元的國(guó)際傳播人才隊(duì)伍。
人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)日?qǐng)?bào)等中國(guó)媒體已經(jīng)走近國(guó)際媒體互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的中心位置，但國(guó)際傳播能力僅依靠中央媒體、外交外事專業(yè)人員是不夠的，需要全國(guó)各級(jí)媒體和人民群眾都參與進(jìn)來(lái)。中國(guó)在國(guó)際社會(huì)上發(fā)揮的作用越來(lái)越大，就越需要?jiǎng)訂T全國(guó)地方媒體、社會(huì)各界都參與進(jìn)來(lái)，共同講好中國(guó)故事，全員傳播、人人傳播是發(fā)展方向，專業(yè)性強(qiáng)、數(shù)量眾多的地市黨報(bào)是其中的一支重要力量。據(jù)《中國(guó)新聞事業(yè)發(fā)展報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，截至2019年底，全國(guó)新聞從業(yè)人員逾百萬(wàn)，其中全國(guó)報(bào)紙從業(yè)人數(shù)僅為16.2萬(wàn)人，其主體部分為地市黨報(bào)采編力量。高度重視并建設(shè)好這支寶貴的專業(yè)隊(duì)伍，可以為提升國(guó)際傳播能力承擔(dān)重要職責(zé)使命。
03?擔(dān)負(fù)新使命：推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要平臺(tái)
黨的新聞?shì)浾摴ぷ魇侵螄?guó)理政、定國(guó)安邦的大事，新發(fā)展階段新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾愿油怀??！笆奈濉睍r(shí)期國(guó)家治理效能要得到新提升，遍布全國(guó)的地市黨媒可以發(fā)揮重大作用，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動(dòng)的主流輿論格局和基層宣傳體系，建設(shè)成為新時(shí)代推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要平臺(tái)。
1．統(tǒng)分結(jié)合，統(tǒng)籌構(gòu)建協(xié)同高效的全媒體傳播體系。全國(guó)地市黨報(bào)是我國(guó)三級(jí)黨報(bào)傳播矩陣的基座基礎(chǔ)，是構(gòu)建中央、省、市、縣縱向全媒體傳播體系的“中堅(jiān)力量”，是宣傳思想工作統(tǒng)一思想、凝聚力量的基層主抓手、傳播主陣地。各地黨委政府要高度重視地市黨報(bào)社改革發(fā)展，進(jìn)一步研究明確地市黨媒改革發(fā)展總體要求，把市級(jí)融媒體中心、市級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心統(tǒng)籌謀劃統(tǒng)一建設(shè)，作為筑牢意識(shí)形態(tài)主陣地的基礎(chǔ)工程統(tǒng)籌推進(jìn)，充分發(fā)揮地方媒體特色優(yōu)勢(shì)，持續(xù)增強(qiáng)地方媒體競(jìng)爭(zhēng)活力。把分布在全國(guó)各地的地市黨報(bào)社建設(shè)成為一個(gè)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的思想文化堡壘陣地，橫向到邊、縱向到底，點(diǎn)線結(jié)合、輻射全域，為構(gòu)建國(guó)家全媒體傳播體系夯實(shí)地市這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)陣地。全國(guó)地市黨報(bào)全媒體傳播體系統(tǒng)分結(jié)合、握指成拳，形成強(qiáng)大的內(nèi)容生產(chǎn)傳播能力，加快占領(lǐng)基層輿論宣傳制高點(diǎn)，鞏固強(qiáng)化我們黨的執(zhí)政根基。
2．穩(wěn)固陣地，著力推進(jìn)全國(guó)地方黨媒加快融合發(fā)展。媒體融合是習(xí)近平總書(shū)記站在定國(guó)安邦的政治高度、親自謀劃部署推動(dòng)的重要工作，是媒體生存發(fā)展的重大生命工程。媒體融合不僅僅是媒體的事，地方黨報(bào)社是地方黨委意識(shí)形態(tài)和輿論宣傳核心陣地，不是一般的國(guó)有單位，只能加強(qiáng)、不能削弱，只能改進(jìn)提高、不能停滯不前，這是夯基固本的基礎(chǔ)工程。由于承擔(dān)了重要的宣傳工作職責(zé)，各級(jí)黨委機(jī)關(guān)報(bào)社必須把社會(huì)效益放在首位，不能簡(jiǎn)單地片面追求市場(chǎng)、流量、算法。各地黨委政府要結(jié)合實(shí)際研究出臺(tái)明確政策，支持黨報(bào)改革發(fā)展，對(duì)上聯(lián)通中央、省級(jí)媒體，對(duì)下聚合縣級(jí)融媒體中心。要按照中央部署，加強(qiáng)對(duì)地市黨報(bào)的基本財(cái)政保障，實(shí)行差額或定額撥款，確保地市黨報(bào)與時(shí)俱進(jìn)加快發(fā)展，進(jìn)一步聚焦黨媒主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)決防范社會(huì)資本控制影響基層輿論陣地的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，繼續(xù)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，鼓勵(lì)地市報(bào)社面向市場(chǎng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)一步增強(qiáng)主流媒體發(fā)展活力。
3．增強(qiáng)功能，創(chuàng)新建設(shè)地方黨媒互聯(lián)網(wǎng)傳播治理平臺(tái)。宣傳工作的本質(zhì)是群眾工作，群眾上了網(wǎng)，宣傳思想工作必須上網(wǎng)。目前，全國(guó)地市黨報(bào)社由于接觸互聯(lián)網(wǎng)宣傳的先天優(yōu)勢(shì)，正加速成長(zhǎng)為各地貫徹新發(fā)展理念的新型數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)頭羊”，能夠有效提升地方數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理智能化水平。各地黨委政府要把地市黨報(bào)社作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)重要市場(chǎng)主體進(jìn)行培育，進(jìn)一步完善管人、管事、管資產(chǎn)、管導(dǎo)向相統(tǒng)一的國(guó)有文化資產(chǎn)管理機(jī)制，以政治建設(shè)引領(lǐng)地市黨報(bào)隊(duì)伍管理和宣傳導(dǎo)向，以市場(chǎng)賦能激發(fā)地市黨報(bào)改革發(fā)展活力。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，積極支持地市黨報(bào)參與智慧城市、政務(wù)服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素與工農(nóng)商旅相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合。共同營(yíng)造基層良好數(shù)字生態(tài)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化，防止互聯(lián)網(wǎng)主陣地旁落、主力軍滯后。進(jìn)一步將各單位、行業(yè)相關(guān)權(quán)威信息的發(fā)布進(jìn)行梳理規(guī)范，將信息發(fā)布權(quán)歸口到主流媒體，指定黨報(bào)新媒體作為政務(wù)信息的權(quán)威首發(fā)平臺(tái)，打造成地市傳播的主窗口、輿論引導(dǎo)的主陣地，進(jìn)一步創(chuàng)新暢通群眾訴求通道，進(jìn)一步發(fā)揮黨媒社會(huì)治理功能。
4．建強(qiáng)隊(duì)伍，大力培育基層思想文化領(lǐng)域執(zhí)政骨干。媒體競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵是人才競(jìng)爭(zhēng)，媒體優(yōu)勢(shì)核心是人才優(yōu)勢(shì)，地市黨報(bào)隊(duì)伍是黨在基層思想文化領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是長(zhǎng)年把新聞報(bào)道寫在祖國(guó)大地上的“筆桿子”隊(duì)伍。要將全國(guó)地市黨報(bào)隊(duì)伍作為講好中國(guó)故事、傳播中國(guó)聲音的基層核心團(tuán)隊(duì)進(jìn)行培養(yǎng)，鍛造思想文化領(lǐng)域主力軍。全國(guó)地市黨報(bào)有從業(yè)人員眾多的人才數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)，有扎根基層“接地氣”的聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，是我們黨治國(guó)理政、定國(guó)安邦的基層重要執(zhí)政資源。要重視地市黨報(bào)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確高素質(zhì)專業(yè)化要求，分批加強(qiáng)新聞宣傳人才、融媒體技術(shù)人才、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才、創(chuàng)新管理人才培訓(xùn)，全力打造政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的地市新聞宣傳隊(duì)伍。建設(shè)好中國(guó)記協(xié)主管、聯(lián)系服務(wù)全國(guó)地市報(bào)業(yè)的國(guó)家一級(jí)新聞社團(tuán)中國(guó)地市報(bào)研究會(huì)，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)、服務(wù)全國(guó)地市黨報(bào)的重要紐帶作用。加強(qiáng)全國(guó)地市黨報(bào)新聞理論、學(xué)術(shù)研究、技術(shù)推廣陣地建設(shè)，支持地市黨報(bào)推廣一批創(chuàng)新運(yùn)用傳播技術(shù)推進(jìn)重大主題宣傳的典型成果，鼓勵(lì)引導(dǎo)地市媒體與高等院校、科研院所加強(qiáng)合作，推動(dòng)全國(guó)地市黨報(bào)形成協(xié)同高效的全媒體傳播體系和內(nèi)容生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新能力。
面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，迫切需要“全國(guó)一盤棋”完善媒體融合發(fā)展規(guī)劃布局。
新時(shí)代的全國(guó)地市黨報(bào)，要胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，從戰(zhàn)略全局謀劃自身定位發(fā)展，把新聞報(bào)道寫在祖國(guó)大地上，寫在中華民族偉大復(fù)興的征程中，筑牢夯實(shí)基層基礎(chǔ)陣地，廣泛凝聚人民精神力量，充分發(fā)揮媒體融合發(fā)展的整體優(yōu)勢(shì)，為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供深厚支撐，為繁榮和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義新聞事業(yè)做出地方黨媒更大貢獻(xiàn)。
