讓大地賦我們無(wú)窮力量——寫(xiě)在全黨大興調(diào)查研究之際
關(guān)銘聞
一棵大樹(shù)如何才能枝繁葉茂？唯有舒展根須不斷向大地汲取營(yíng)養(yǎng)；一條江河如何才能奔流不息？唯有敞開(kāi)胸襟吸納每一顆雨滴；一個(gè)大黨如何才能永葆青春？唯有撲下身子融入人民。
春三月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》。伴著和煦惠風(fēng)，千百萬(wàn)黨員干部帶著察民情、知民意、集民智、解民憂的責(zé)任感，一腳泥水踏進(jìn)了田埂，躬身禮賢走進(jìn)了里弄小巷。
調(diào)查研究，是鞏固黨的執(zhí)政之基的根本，是保持同人民群眾血肉聯(lián)系的紐帶。在貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，在邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，開(kāi)展此次大調(diào)研，意義非凡：
這是極具遠(yuǎn)見(jiàn)的調(diào)研。黨的二十大擘畫(huà)了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。目標(biāo)至偉，需要我們繼續(xù)沿著正確的路徑步履不息。通過(guò)調(diào)查研究，可以更好錨定方向、把準(zhǔn)脈搏、直面問(wèn)題，確保我們貫徹黨的二十大精神開(kāi)局第一步踩得準(zhǔn)、踏得實(shí)。
這是極不尋常的調(diào)研。過(guò)去三年，我們進(jìn)行了驚心動(dòng)魄的抗疫大戰(zhàn)、經(jīng)受了艱苦卓絕的歷史大考，創(chuàng)造了人類(lèi)文明史上人口大國(guó)成功走出疫情大流行的奇跡。在取得疫情防控重大決定性勝利的關(guān)鍵當(dāng)口，通過(guò)調(diào)查研究，可以更好聚焦高質(zhì)量發(fā)展，掃清前進(jìn)道路上的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)，滿懷豪情走向新的勝利。
這是極富雄心的調(diào)研。在國(guó)際風(fēng)云激蕩、亂象叢生之際，中國(guó)以“風(fēng)景這邊獨(dú)好”贏得世界矚目，卻有少數(shù)國(guó)家謀求對(duì)我斷鏈、脫鉤、打壓。面對(duì)外部環(huán)境的急劇變化，通過(guò)調(diào)查研究，可以更好探求應(yīng)對(duì)變局的思路和辦法，在以變應(yīng)變中增強(qiáng)走中國(guó)道路的信心、決心和底氣。
這是極有深意的調(diào)研。黨中央把大興調(diào)查研究之風(fēng)作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的重要內(nèi)容。通過(guò)調(diào)查研究，可以更好感悟這一重要思想的真理力量和實(shí)踐偉力，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，學(xué)會(huì)運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問(wèn)題，不斷提高履職本領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
時(shí)代呼喚調(diào)查研究！
人民擁護(hù)調(diào)查研究！
歷史銘記調(diào)查研究！
一
調(diào)查研究是馬克思主義政黨的特質(zhì)。馬克思主義就是在調(diào)查與研究中萌發(fā)和誕生的。
在思想史上，馬克思第一次揭示了人類(lèi)社會(huì)的本質(zhì)，即“全部社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的”，認(rèn)為“研究必須充分地占有材料，分析它的各種發(fā)展形式，探尋這些形式的內(nèi)在聯(lián)系。只有這項(xiàng)工作完成以后，現(xiàn)實(shí)的運(yùn)動(dòng)才能適當(dāng)?shù)財(cái)⑹龀鰜?lái)。”
通俗地說(shuō)，馬克思明確主張，解決重大理論問(wèn)題必須是從調(diào)查研究中來(lái)。
正是在這一實(shí)踐觀的指導(dǎo)下，馬克思高度重視對(duì)工人階級(jí)狀況的調(diào)查，于1866年編寫(xiě)了《普通的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)大綱》，1880年又面向法國(guó)工人階級(jí)設(shè)計(jì)出包含99個(gè)問(wèn)題的工人調(diào)查表。而較早時(shí)候，恩格斯也正廣泛地與工人階級(jí)交朋友。他用21個(gè)月的時(shí)間走訪了以倫敦和曼徹斯特為中心的十幾個(gè)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走遍了曼徹斯特每一個(gè)工人居住區(qū)，最終于1845年寫(xiě)出著名的《英國(guó)工人階級(jí)狀況》一書(shū)。
以馬克思主義為指導(dǎo)的中國(guó)共產(chǎn)黨，從誕生之時(shí)就善于運(yùn)用調(diào)查研究的武器，不斷探索自己的道路。
中國(guó)共產(chǎn)黨的醞釀和成立，就是建立在黨的創(chuàng)始人對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)的深入調(diào)查、深刻理解之上。陳獨(dú)秀自日本留學(xué)歸來(lái)后穿梭于北平上海、農(nóng)村城市，遍察民間疾苦；李大釗以北大教授的身份，經(jīng)常到長(zhǎng)辛店的工人間進(jìn)行調(diào)查研究，成為廣大工人的知心朋友。正是因?yàn)檎{(diào)查研究，成就了一段“南陳北李”相約建黨的佳話。
重視調(diào)查研究，是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)人念茲在茲、躬而行之的寶貴品格和優(yōu)良傳統(tǒng)。從遍地烽煙的戰(zhàn)爭(zhēng)歲月到激情澎湃的建設(shè)時(shí)期，從如火如荼的改革開(kāi)放年代到自信自強(qiáng)的建設(shè)現(xiàn)代化征程，正是靠著“調(diào)查研究”這個(gè)法寶，我們黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人，帶領(lǐng)全黨、帶領(lǐng)全國(guó)，創(chuàng)榛辟莽、開(kāi)拓前行，克服一個(gè)個(gè)困難，解決一個(gè)個(gè)問(wèn)題，在看似沒(méi)有道路的地方探出了全新道路，對(duì)看似沒(méi)有答案的問(wèn)題作出了全新解答，創(chuàng)造了驚天動(dòng)地的人間奇跡，書(shū)寫(xiě)了彪炳史冊(cè)的壯麗篇章！
關(guān)于調(diào)查研究，毛澤東同志給我們留下許多影響深遠(yuǎn)的著名論斷：調(diào)查研究極為重要；沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)；調(diào)查就像“十月懷胎”，解決問(wèn)題就像“一朝分娩”，調(diào)查就是解決問(wèn)題；大興調(diào)查研究之風(fēng)，一切從實(shí)際出發(fā)，沒(méi)有把握就不要下決心。
這些在血與火的斗爭(zhēng)中淬煉出的箴言，不僅指導(dǎo)了毛澤東的革命實(shí)踐，也成為共產(chǎn)黨人的寶貴財(cái)富。
縱觀毛澤東光輝燦爛的一生，“知行合一”在他的身上體現(xiàn)得淋漓盡致：他的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，來(lái)自于對(duì)中國(guó)國(guó)情的深刻洞悉；他的每一步，都堅(jiān)實(shí)地踏在中國(guó)大地上。正是通過(guò)調(diào)查研究，他找到了真理，形成指導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)的科學(xué)思想。
據(jù)湖南黨史陳列館資料統(tǒng)計(jì)，新民主主義革命時(shí)期，毛澤東開(kāi)展的調(diào)查研究，能統(tǒng)計(jì)到的不下60次；社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，他到各地調(diào)研，有文獻(xiàn)記載的不下57次、約2851天。也就是說(shuō)，新中國(guó)成立后他有約三分之一的時(shí)間都在調(diào)研。
有人重溫上世紀(jì)二三十年代那段險(xiǎn)象環(huán)生的革命歲月時(shí)，曾發(fā)出這樣的疑問(wèn)：南昌起義、秋收起義……一次次奮爭(zhēng)，一次次失敗，只剩下幾百桿槍的中國(guó)共產(chǎn)黨，被籠罩在“紅旗到底能打多久”的質(zhì)疑聲中，毛澤東哪兒來(lái)的定力，一頭扎進(jìn)江西尋烏、興國(guó)等地，先后做了十幾個(gè)系統(tǒng)的調(diào)查？
這是因?yàn)椋珴蓶|有著自己的信條：“凡是沒(méi)有辦法的時(shí)候，就去調(diào)查研究?！?/p>
在與農(nóng)民老鄉(xiāng)的交談中，在鄉(xiāng)村阡陌的行走中，他深思中國(guó)革命的前途命運(yùn)，富有遠(yuǎn)見(jiàn)地回答了“中國(guó)的紅色政權(quán)為什么能夠存在”這個(gè)重大問(wèn)題。他看到，中國(guó)革命的高潮即將到來(lái)，并寫(xiě)下了這樣充滿詩(shī)意的預(yù)言：“它是站在海岸遙望海中已經(jīng)看得見(jiàn)桅桿尖頭了的一只航船，它是立于高山之巔遠(yuǎn)看東方已見(jiàn)光芒四射噴薄欲出的一輪朝日，它是躁動(dòng)于母腹中的快要成熟了的一個(gè)嬰兒。”
通過(guò)調(diào)查研究，毛澤東不僅在至暗歲月里為我們黨撕開(kāi)一道絕處逢生的光隙，更讓全黨堅(jiān)定了“星星之火可以燎原”的如磐信念！
新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)啟了新的“趕考之路”。就在開(kāi)國(guó)大典的當(dāng)月，針對(duì)當(dāng)時(shí)的綏遠(yuǎn)省有關(guān)干部在開(kāi)展工作和搞生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)不了解情況、不懂業(yè)務(wù)和工作方法簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題，毛澤東說(shuō)：“我們有許多同志，對(duì)新情況、新事物不作調(diào)查研究，自己又不懂得。不懂貨就不識(shí)貨，這怎么能辦好事情呢？”他明確提出，我們的干部要“注意研究情況”“懂得新的工作方法”。
有人不解：革命都勝利了，為什么還要強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究？
因?yàn)槊珴蓶|清醒地意識(shí)到：中國(guó)共產(chǎn)黨從局部執(zhí)政走向全國(guó)執(zhí)政，面對(duì)的是一個(gè)全新的局面和更為復(fù)雜的世界。如何向世界證明“我們不但善于破壞一個(gè)舊世界，我們還將善于建設(shè)一個(gè)新世界”？唯有調(diào)查研究！
在黨的八大召開(kāi)前，他利用一個(gè)半月的時(shí)間，每天談一個(gè)部門(mén)，先后找了34個(gè)部門(mén)的同志，在此基礎(chǔ)上形成的《論十大關(guān)系》這篇光輝文獻(xiàn)，至今讀來(lái)仍然膾炙人口，閃耀著思想的光芒。
正是毛澤東的大力倡導(dǎo)和身體力行，我們黨的調(diào)查研究傳統(tǒng)和作風(fēng)得以形成并不斷發(fā)展。
鄧小平同志也高度重視調(diào)查研究，他強(qiáng)調(diào)：要把調(diào)查研究作為永遠(yuǎn)的、根本的工作方法；實(shí)事求是是馬克思主義的精髓，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)；領(lǐng)導(dǎo)者必須多干實(shí)事，那種只靠發(fā)指示、說(shuō)空話過(guò)日子的壞作風(fēng)，一定要轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。
鄧小平的調(diào)查研究，處處體現(xiàn)了實(shí)事求是的精神和敢于決斷的擔(dān)當(dāng)。
上個(gè)世紀(jì)60年代，我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)正處于艱難探索的階段，“辦大食堂”曾經(jīng)紅火過(guò)一陣，但這種平均主義不久就暴露出弊端。為摸清問(wèn)題、解開(kāi)癥結(jié)，鄧小平來(lái)到北京郊區(qū)順義縣開(kāi)展調(diào)研，分別召開(kāi)縣、公社和生產(chǎn)隊(duì)三級(jí)干部座談會(huì)，到農(nóng)民家里了解真實(shí)生活情況，深入實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察看，作出“吃食堂是社會(huì)主義，不吃食堂也是社會(huì)主義”的重要結(jié)論，為中央進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村政策提供了重要實(shí)踐依據(jù)。搞“工業(yè)七十條”也是如此。他連續(xù)11天調(diào)研鞍鋼生產(chǎn)、考察大慶油田等，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要照顧原則、不要照顧面子，凡是辦不到的，不管原來(lái)是哪個(gè)人說(shuō)的，站不住就改。20年后，鄧小平回憶此事，還深有感觸地說(shuō)：“當(dāng)時(shí)毛澤東同志對(duì)‘工業(yè)七十條’很滿意，很贊賞。他說(shuō)，我們終究搞出一些章法來(lái)了?！?/p>
正是因?yàn)檎{(diào)研，讓他見(jiàn)微知著，洞觀道路、明辨方向。鄧小平的“北方談話”“南方談話”，對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的影響。
1978年5月，光明日?qǐng)?bào)發(fā)表特約評(píng)論員文章《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》，發(fā)出思想解放的先聲。光明日?qǐng)?bào)刊發(fā)這篇文章，得到了鄧小平的全力支持。由此引發(fā)的關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論，拉開(kāi)了思想解放與改革開(kāi)放的歷史帷幕，被學(xué)界認(rèn)為是與五四運(yùn)動(dòng)、延安整風(fēng)并列的現(xiàn)代中國(guó)“三次最深刻的思想解放運(yùn)動(dòng)”之一。
關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題討論引發(fā)的廣泛社會(huì)反響，更堅(jiān)定了鄧小平調(diào)查研究的決心。9月，他出訪歸來(lái)，即赴北方四省一市開(kāi)展調(diào)研。8天時(shí)間，他深入本溪、大慶、哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、鞍山、唐山、天津等地，邊走、邊思、邊談，他形象地自稱(chēng)“我是到處點(diǎn)火”。
他點(diǎn)的火，是促進(jìn)全黨思想大解放的“火”：讓我們逐步認(rèn)識(shí)到，“貧窮不是社會(huì)主義”，社會(huì)主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力；
他點(diǎn)的火，是促進(jìn)全黨團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的“火”：作出了“迅速地堅(jiān)決地把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)”的重大決斷；
他點(diǎn)的火，是促進(jìn)全黨銳意改革的“火”：為黨的十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)偉大的歷史轉(zhuǎn)折奠定了思想和政治基礎(chǔ)。
1992年初，在黨和國(guó)家發(fā)展的又一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，88歲高齡的鄧小平先后到武昌、深圳、珠海、上海等地調(diào)研。一個(gè)多月時(shí)間里，他一路走、一路看、一路談。他說(shuō)，“不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開(kāi)放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條”；“改革開(kāi)放膽子要大一些，敢于試驗(yàn)，不能像小腳女人一樣?？礈?zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖”；“走社會(huì)主義道路，就要逐步實(shí)現(xiàn)共同富?！薄@次調(diào)研談話闡發(fā)的一系列全新論斷，驅(qū)散了長(zhǎng)期困擾人們的思想迷霧?！皷|方風(fēng)來(lái)滿眼春”，這股強(qiáng)勁的東風(fēng)，把中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)推向了一個(gè)新階段。
我黨的領(lǐng)導(dǎo)人，無(wú)不重視調(diào)查研究。
江澤民同志指出“歷史經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，各種問(wèn)題的解決都取決正確的決策，而正確的決策來(lái)源于對(duì)客觀實(shí)際的周密調(diào)查研究。如果不了解實(shí)際情況，憑老經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然、拍腦袋，把自己的主觀愿望當(dāng)作客觀現(xiàn)實(shí)，就不可能作出正確的決策?！?/p>
胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持深入基層，深入群眾，深入一線，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的一些重要問(wèn)題，開(kāi)展系統(tǒng)的調(diào)查研究，了解真實(shí)情況，掌握工作主動(dòng)權(quán)。”
習(xí)近平總書(shū)記曉喻全黨：調(diào)查研究是我們黨的傳家寶。他說(shuō)，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán)；正確的決策離不開(kāi)調(diào)查研究，正確的貫徹落實(shí)同樣也離不開(kāi)調(diào)查研究；調(diào)查研究是獲得真知灼見(jiàn)的源頭活水，是做好工作的基本功。這些重要指示，深刻闡明了調(diào)查研究的極端重要性，為全黨大興調(diào)查研究、做好各項(xiàng)工作提供了根本遵循。
開(kāi)展調(diào)查研究，伴隨著習(xí)近平同志工作實(shí)踐的全過(guò)程。在正定工作3年，他走遍了全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、221個(gè)村，帶動(dòng)全縣調(diào)查研究如火如荼開(kāi)展；剛到寧德工作不久，他即利用1個(gè)月時(shí)間跑遍閩東9個(gè)縣，形成了《擺脫貧困》的開(kāi)篇之作《弱鳥(niǎo)如何先飛——閩東九縣調(diào)查隨感》；在福州工作期間，他以調(diào)查研究開(kāi)路，深入思考發(fā)展問(wèn)題，通過(guò)萬(wàn)人答卷、千人調(diào)研、百人論證，制定出臺(tái)了《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》，“3820”戰(zhàn)略工程為福州跨世紀(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；到浙江任職后，他兩個(gè)多月就走遍全省11個(gè)地級(jí)市，一年時(shí)間走遍全省90個(gè)縣（市、區(qū)），長(zhǎng)期堅(jiān)持至少每周都安排一次調(diào)研。淳安縣楓樹(shù)嶺鎮(zhèn)下姜村，是習(xí)近平同志的聯(lián)系點(diǎn)。他基本上每年都回到村里考察，開(kāi)“問(wèn)診會(huì)”、謀“發(fā)展策”，使這個(gè)藏在深山褶皺里的鄉(xiāng)村，從“土墻房、半年糧、有女莫嫁下姜郎”變成遠(yuǎn)近聞名的“綠富美”。
正是細(xì)致、扎實(shí)、深入的調(diào)查研究，鋪就了浙江發(fā)展的謀事之基、成事之道——習(xí)近平同志先后提出“八八戰(zhàn)略”、平安浙江、法治浙江、生態(tài)浙江等重大部署。錢(qián)江潮涌，奔騰入海。欣欣向榮的之江大地，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要萌發(fā)地。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記足跡遍布大江南北，調(diào)研開(kāi)路、步履不停，了解基層群眾所思所想所盼，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、認(rèn)識(shí)國(guó)情、探求規(guī)律，不斷豐富發(fā)展治國(guó)理政的理念和方略，找到了許多“啃硬骨頭”的有效辦法、“過(guò)險(xiǎn)灘”的具體路徑，在廣袤的土地上、在廣闊的視野下，不斷推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。
二
調(diào)查研究是感性與理性相互啟發(fā)、實(shí)踐與理論相互激發(fā)的過(guò)程。調(diào)查是感性的認(rèn)知、實(shí)踐的積累，研究是思辨的總結(jié)、理論的升華。
正確的道路，從來(lái)都是深埋在國(guó)情的土壤之中。中華民族的救亡圖存和發(fā)展強(qiáng)大，應(yīng)該走什么路、怎么走，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立后面臨的一個(gè)核心問(wèn)題。調(diào)查研究，廓清了玉宇，拂去了塵埃，為中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)革命最困難、最要緊的歲月，提供了正確的指引。從井岡山、中央蘇區(qū)到延安，從工農(nóng)武裝割據(jù)到“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”，星星之火終成燎原之勢(shì)。
中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)善于進(jìn)行理論總結(jié)的政黨，黨在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)了調(diào)查研究的巨大價(jià)值。
1941年8月，在延安的中共中央印發(fā)由毛澤東起草的《關(guān)于調(diào)查研究的決定》，這是我們黨第一個(gè)關(guān)于調(diào)查研究的專(zhuān)門(mén)文件；設(shè)立調(diào)查研究局，這是中央第一個(gè)專(zhuān)責(zé)調(diào)查研究的部門(mén)，毛澤東任局長(zhǎng)兼政治研究室主任，任弼時(shí)任副局長(zhǎng)。毛澤東以戰(zhàn)略家的高瞻遠(yuǎn)矚，發(fā)人深省地告誡黨的高級(jí)干部：“不調(diào)查不研究就不得了，就要亡國(guó)亡黨亡頭?！?/p>
調(diào)查研究作為一項(xiàng)重要工作制度被確立起來(lái)，并迅速在黨內(nèi)蔚然成風(fēng)。張聞天率領(lǐng)的農(nóng)村工作調(diào)查團(tuán)，深入陜北、晉西幾十個(gè)村莊城鎮(zhèn)開(kāi)展了為期一年的調(diào)研，完成了一批有影響的調(diào)研報(bào)告，寫(xiě)成給中央的報(bào)告《出發(fā)歸來(lái)記》受到毛澤東高度重視。林伯渠率調(diào)查團(tuán)到安塞、志丹等縣調(diào)研，寫(xiě)下《農(nóng)村十日》。李卓然帶領(lǐng)調(diào)查組走遍固臨縣2區(qū)4鄉(xiāng)12村，形成十余萬(wàn)字的《固臨調(diào)查》。中央調(diào)查研究局第四分局（調(diào)查研究室）在一年多時(shí)間里，搜集772萬(wàn)字的資料，編印81.5萬(wàn)字的材料。這些豐富的調(diào)研成果，對(duì)當(dāng)時(shí)中央正確制定政策發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
上世紀(jì)60年代初期，面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)遭受困難的嚴(yán)峻形勢(shì)，毛澤東幾次號(hào)召要大興調(diào)查研究之風(fēng)，并決定在1961年“搞一個(gè)實(shí)事求是年”。中央領(lǐng)導(dǎo)同志紛紛走出中南海，劉少奇到湖南農(nóng)村、周恩來(lái)到河北武安縣、朱德到豫川陜冀等省、陳云到上海青浦及江浙地區(qū)開(kāi)展調(diào)研。他們摸實(shí)情、聽(tīng)民意，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整提供了大量真實(shí)材料，為最終克服嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難提供了科學(xué)依據(jù)。
上世紀(jì)70年代末，中國(guó)歷史翻開(kāi)了新的篇章，調(diào)查研究成為翻開(kāi)這歷史新頁(yè)的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。
如果說(shuō)改革開(kāi)放是春天的一首贊歌，那么調(diào)查研究就是最先奏響的音符。以真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題大討論破題，以調(diào)查研究開(kāi)路，在鄧小平的大力倡導(dǎo)和率先垂范下，我們黨開(kāi)啟了從農(nóng)村到城市、從沿海到內(nèi)地披荊斬棘、篳路藍(lán)縷的艱辛探索。
如何讓幾億農(nóng)村人口吃飽肚子，這是讓中國(guó)人民富起來(lái)必須解答的第一道難題——
時(shí)任安徽省委第一書(shū)記的萬(wàn)里同志，走遍鄉(xiāng)村田野，苦苦尋找著答案。在農(nóng)民家里，嘗到難以下咽的食物，聽(tīng)到農(nóng)民說(shuō)吃飽肚子是唯一要求，他流下了熱淚；在肥西縣山南公社、鳳陽(yáng)縣小崗村，看到自發(fā)嘗試的“包產(chǎn)到戶”讓農(nóng)民嘗到甜頭，他給予了堅(jiān)定支持。安徽率先實(shí)行的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，成為中國(guó)改革的第一個(gè)突破口。
可以說(shuō)，沒(méi)有深入的調(diào)查研究，就不可能了解農(nóng)民的所思所盼；沒(méi)有深入的調(diào)查研究，就不可能擁有改革舊體制的膽識(shí)魄力；沒(méi)有深入的調(diào)查研究，就不可能造就農(nóng)村改革春潮涌動(dòng)的喜人景象。
1978年4月，年已65歲的習(xí)仲勛同志被派往廣東主持省委省政府工作。他把調(diào)查研究作為打開(kāi)工作局面的第一招，足跡遍布南粵大地，曾一次調(diào)研就先后至梅縣、汕頭、惠陽(yáng)地區(qū)的21個(gè)縣；登高遠(yuǎn)望，不遠(yuǎn)處國(guó)際大都市香港的興盛繁華，給他帶來(lái)強(qiáng)烈沖擊。一個(gè)極具戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)的構(gòu)想在腦海里逐漸形成，他建言中央并牽頭主持創(chuàng)建了深圳、珠海、汕頭三個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。由此，中國(guó)向世界打開(kāi)了開(kāi)放之門(mén)。
可以說(shuō)，正是基于調(diào)查研究，我們黨看清了世情、國(guó)情、黨情、民情，看清了我們面臨的被開(kāi)除“球籍”的危險(xiǎn)，看清了和平與發(fā)展的時(shí)代主題，正是基于這一個(gè)個(gè)“看清了”，我們才如此義無(wú)反顧地走上改革開(kāi)放之路。
如何跟上并趕超世界先進(jìn)水平，這是讓中國(guó)人民強(qiáng)起來(lái)必須解決的又一個(gè)重大問(wèn)題——
1986年3月3日，由著名科學(xué)家王大珩、王淦昌、楊嘉墀、陳芳允四人聯(lián)合提出的關(guān)于跟蹤世界戰(zhàn)略性高技術(shù)發(fā)展的建議送到中南海，引起鄧小平的高度重視。他迅速指示“找些專(zhuān)家和有關(guān)負(fù)責(zé)同志討論，提出意見(jiàn)，以憑決策”。此后，經(jīng)全國(guó)200多位科學(xué)家歷時(shí)大半年的調(diào)研論證，最終形成《關(guān)于高新技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告》，被稱(chēng)為“863計(jì)劃”。這項(xiàng)戰(zhàn)略性計(jì)劃實(shí)施30年，有力地促進(jìn)了中國(guó)戰(zhàn)略性高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展史上的一面旗幟。今天，我們引以為自豪的中國(guó)空間站遨游太空、超級(jí)計(jì)算機(jī)速度領(lǐng)先世界、載人深潛器不斷挑戰(zhàn)海洋深度，甚至我們?nèi)粘ｏ埻胫械某?jí)優(yōu)質(zhì)稻米，都是“863計(jì)劃”結(jié)出的碩果。
我們敬仰的改革先鋒人物，都是在調(diào)查研究方面下足了功夫，才邁出改革探索的關(guān)鍵一步。曾任浙江義烏縣委書(shū)記的謝高華，不知跑壞了多少雙鞋子，才毅然拍板給路邊攤市場(chǎng)開(kāi)了綠燈?？梢哉f(shuō)，從“雞毛換糖”到“全球最大的小商品市場(chǎng)”，支撐義烏這一蝶變的“四梁八柱”就是調(diào)查研究。我國(guó)農(nóng)村改革重大決策的參與者杜潤(rùn)生，不僅自己帶頭開(kāi)展調(diào)研，還組織一大批農(nóng)口干部下農(nóng)村調(diào)研，他于上世紀(jì)80年代連續(xù)主持起草的5個(gè)中央一號(hào)文件，對(duì)推動(dòng)中國(guó)農(nóng)村改革特別是對(duì)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推廣和鞏固產(chǎn)生了重要影響。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧一生致力于宏觀經(jīng)濟(jì)政策研究，走過(guò)數(shù)不清的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，他提出的關(guān)于股份制改革、城鄉(xiāng)二元體制改革、非公經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等思考和建議，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展和制度創(chuàng)新作出了突出貢獻(xiàn)。
無(wú)數(shù)事實(shí)證明：中國(guó)革命的每一次成功，都離不開(kāi)調(diào)查研究；中國(guó)特色社會(huì)主義道路的每一步探索，都鐫刻著調(diào)查研究；我們社會(huì)主義巍巍大廈的基座，就是調(diào)查研究！
三
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把調(diào)查研究作為治國(guó)理政的重要工具，始終牢牢抓在手上。
這是新時(shí)代開(kāi)啟之時(shí)面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)：尚有9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，貧困發(fā)生率為10.2%，比全球90%以上國(guó)家的人口都多。
民亦勞止，汔可小康。如何讓近億人擺脫貧困、過(guò)上衣食無(wú)虞的生活，與全國(guó)人民一道走上共同富裕之路？這是共產(chǎn)黨人的責(zé)任，也是習(xí)近平總書(shū)記最深切的牽掛。帶著這個(gè)重大使命，總書(shū)記踏上調(diào)研問(wèn)計(jì)之路，以不停歇的腳步丈量著貧困的各個(gè)角落，年年去、常常去，掀開(kāi)老鄉(xiāng)的鍋蓋，摸摸老鄉(xiāng)的被褥，拉著老鄉(xiāng)的手嘮嘮家常，訪貧問(wèn)苦的每個(gè)細(xì)節(jié)都融入“我將無(wú)我，不負(fù)人民”的使命和情懷。
歷史的天空留下了一幕幕感人至深的場(chǎng)景——
在河北省阜平縣駱駝灣村和顧家臺(tái)村，總書(shū)記頂風(fēng)踏雪進(jìn)村入戶看真貧，發(fā)出脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員令；在湖南省花垣縣十八洞村，總書(shū)記提出“精準(zhǔn)扶貧”的重要理念；在江西省井岡山市神山村，總書(shū)記和村民們一起算收支賬，動(dòng)情地說(shuō)“讓鄉(xiāng)親們?nèi)兆釉竭^(guò)越好”；在云南省貢山縣，總書(shū)記擲地有聲地承諾：全面實(shí)現(xiàn)小康，一個(gè)民族、一個(gè)家庭、一個(gè)人都不能少……
習(xí)近平總書(shū)記曾深情回顧，“8年來(lái)，我先后7次主持召開(kāi)中央扶貧工作座談會(huì)，50多次調(diào)研扶貧工作，走遍14個(gè)集中連片特困地區(qū)，堅(jiān)持看真貧，堅(jiān)持了解真扶貧、扶真貧、脫真貧的實(shí)際情況”。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的膽識(shí)、智慧、決斷與謀略，就是在這一次次深入調(diào)研中醞釀形成的。
25.5萬(wàn)個(gè)駐村工作隊(duì)、300多萬(wàn)名第一書(shū)記和駐村干部，以及近200萬(wàn)名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和數(shù)百萬(wàn)村干部聞令而動(dòng)，在調(diào)研扶貧、參與扶貧、決戰(zhàn)扶貧中，探索出因村因戶因人施策、因貧困原因施策、因貧困類(lèi)型施策等精準(zhǔn)扶貧實(shí)在管用的思路和方法。新時(shí)代十年，書(shū)寫(xiě)了人類(lèi)減貧史上的不朽傳奇，迎來(lái)了中華民族千年小康夢(mèng)想一朝得圓的高光時(shí)刻。
僅僅小康還不夠，更好的日子需要更好的生態(tài)。
長(zhǎng)江、黃河是中華民族的母親河，中華民族生于斯、長(zhǎng)于斯，世世代代在這里繁衍生息。
發(fā)源于青藏高原，萬(wàn)古奔騰的長(zhǎng)江，出世界屋脊、跨峻嶺險(xiǎn)灘、納百川千湖，連接起錦繡壯美的華夏大地；奔流不息的黃河，一路沖關(guān)奪隘、千折萬(wàn)轉(zhuǎn)、縱橫萬(wàn)里，匯入茫茫大海。沒(méi)有這大江大河，就沒(méi)有源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華文明。
但是，長(zhǎng)江病了！我們無(wú)休止的索取，使她嚴(yán)重透支：航道不暢，魚(yú)兒銳減，水質(zhì)持續(xù)惡化，河湖濕地萎縮，曾經(jīng)美得令人沉醉的沿江兩岸，處處千瘡百孔。
一直體弱多病的黃河，境況更加堪憂。以不足長(zhǎng)江7%的水資源總量，承擔(dān)了全國(guó)12%的人口、17%的耕地的供水任務(wù)，任性造湖、支流污染、河灘亂占亂建、非法采礦采砂，黃河不堪重負(fù)。
如何讓母親河安瀾清晏？如何讓母親河永佑子孫？這些年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記的目光始終關(guān)注著這大江大河，憂心江河之病，調(diào)研謀劃著讓母親河永葆生機(jī)活力的發(fā)展之道。
總書(shū)記連續(xù)前往長(zhǎng)江上、中、下游調(diào)研，分別在重慶、武漢、南京主持召開(kāi)座談會(huì)。他在江邊看、會(huì)上講，語(yǔ)重心長(zhǎng)：要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)；要設(shè)立生態(tài)禁區(qū)，通過(guò)立規(guī)矩，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；長(zhǎng)江禁漁是件大事，關(guān)系30多萬(wàn)漁民的生計(jì)，代價(jià)不小，但比起全流域的生態(tài)保護(hù)還是值得的；要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板……
經(jīng)過(guò)這些年的努力，長(zhǎng)江又美了。不，是更美了！長(zhǎng)江鱘、巖原鯉、刀魚(yú)、鳤魚(yú)等特有珍稀魚(yú)類(lèi)種群持續(xù)恢復(fù)，“微笑天使”長(zhǎng)江江豚頻頻露面，昔日的化工廠區(qū)已成草木繁盛的江畔綠地，曾經(jīng)臟亂差的環(huán)境成為人們流連忘返的濱江生態(tài)公園，沿江自然保護(hù)區(qū)中白鶴起舞、天鵝嬉戲。
總書(shū)記多次走近黃河實(shí)地調(diào)研，走遍了黃河上、中、下游9省區(qū)，分別在鄭州、濟(jì)南主持召開(kāi)座談會(huì)。大河浩蕩，黃河岸邊的勁風(fēng)，吹拂著他保護(hù)母親河的火熱情懷。在深入調(diào)研與思考過(guò)程中，形成了推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略擘畫(huà)。他反復(fù)叮囑，要保護(hù)好“中華水塔”；明確要求“讓黃河成為造福人民的幸福河”；強(qiáng)調(diào)要精打細(xì)算用好水資源，“有多少湯泡多少饃”；警示水安全是黃河流域最大的“灰犀?！?，要有始有終、鍥而不舍抓好黃河生態(tài)保護(hù)工作……
如今的黃河，又呈現(xiàn)了怎樣的姿容？中華水塔水量日趨豐沛；昔日千溝萬(wàn)壑的黃土高坡植被繁茂；黃河輸沙量大幅減少，區(qū)域主色調(diào)歷史性由“黃”轉(zhuǎn)“綠”；曾經(jīng)的煤焦生產(chǎn)大市、曾經(jīng)的礦山渣坡，已是綠水青山生機(jī)盎然；黃河入?？?，成了東方白鸛等370多種鳥(niǎo)類(lèi)的樂(lè)園。
大調(diào)研催生大戰(zhàn)略。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的相繼提出，標(biāo)志著我國(guó)“江河戰(zhàn)略”正式確立。自古文明因水而興，我們的母親河將為中華民族永續(xù)發(fā)展提供更加豐沛的滋養(yǎng)。
生態(tài)之殤，曾經(jīng)是我們改革進(jìn)程中的痛。生態(tài)文明，是習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政著力最多、用情最深的領(lǐng)域之一。新時(shí)代十年，總書(shū)記調(diào)研生態(tài)文明的腳步從來(lái)沒(méi)有停歇過(guò)。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，一直講“綠水青山就是金山銀山”，這句話在今天的中國(guó)是如此深入人心、婦孺皆知；調(diào)研各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，形象地總結(jié)出“山水林田湖草沙是一個(gè)生命共同體”；對(duì)祁連山、秦嶺的生態(tài)“瘡疤”深感痛心，多次批示整改，親自前往驗(yàn)收，警醒黨員干部“我們發(fā)展到這個(gè)階段，不能踩著西瓜皮往下溜，而是要繼續(xù)爬坡過(guò)坎”，“生態(tài)文明建設(shè)并不是說(shuō)把多少真金白銀捧在手里，而是為歷史、為子孫后代去做……不能在歷史上留下罵名”。
在云南洱海、在廣西漓江、在河北塞罕壩、在浙江安吉、在福建武夷山、在海南五指山，總書(shū)記和干部群眾共話“保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力”，暢想讓“天更藍(lán)山更綠水更清”的自然美景永駐人間。在總書(shū)記身體力行持續(xù)推進(jìn)中，美麗中國(guó)的大美畫(huà)卷正徐徐鋪展開(kāi)來(lái)。
如果說(shuō)，保護(hù)好壯美河山是培厚中華民族繁衍生息的沃土，那么，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，就是守護(hù)中華民族的根與魂。如何推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展？總書(shū)記同樣從調(diào)查研究中尋找答案。
21年前，時(shí)任福建省長(zhǎng)的習(xí)近平為當(dāng)?shù)匾幻氖穼?zhuān)家所著《福州古厝》撰寫(xiě)序言，提出“保護(hù)好古建筑、保護(hù)好文物就是保存歷史”，由此讓我們深切感受到他對(duì)歷史文化的禮敬之心。2003年7月，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平赴良渚調(diào)研，提出“良渚遺址是實(shí)證中華五千年文明史的圣地”，采取有力舉措推動(dòng)發(fā)掘保護(hù)工作，一座格局完整、規(guī)模宏大的良渚古城得以重現(xiàn)人間，帶給世界意外驚喜。2019年7月，良渚古城遺址成功列入世界遺產(chǎn)名錄。
新時(shí)代十年，總書(shū)記把保護(hù)傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為治國(guó)理政的重要方面。在敦煌莫高窟、嘉峪關(guān)、云岡石窟、安陽(yáng)殷墟，在曲阜孔府、武夷山朱熹園、眉山三蘇祠，在京杭大運(yùn)河、福州三坊七巷，都留下了調(diào)研的足跡。
透過(guò)歷史的煙云，思考“我們是誰(shuí)，我們從哪里來(lái)，我們走過(guò)怎樣的路”，他要求一定要重視歷史文化保護(hù)傳承，保護(hù)好中華民族精神生生不息的根脈；面對(duì)無(wú)比豐厚的文化遺產(chǎn)，他強(qiáng)調(diào)“讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書(shū)寫(xiě)在古籍里的文字都活起來(lái)”，豐富全社會(huì)歷史文化滋養(yǎng)；與孔子、朱熹、“三蘇”等對(duì)話，感知古代先賢的智慧之光，聆聽(tīng)歷史深處的渾厚回響，他強(qiáng)調(diào)“對(duì)歷史文化特別是先人傳承下來(lái)的價(jià)值理念和道德規(guī)范，要堅(jiān)持古為今用、推陳出新”，“要善于從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取治國(guó)理政的理念和思維”，“要特別重視挖掘中華五千年文明中的精華，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，把其中的精華同馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路”。
這些極為重要的調(diào)研成果，成為新時(shí)代我們黨深化“兩個(gè)結(jié)合”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、推進(jìn)“兩創(chuàng)”的共識(shí)與行動(dòng)。
山一程、水一程，迎著風(fēng)、向著光。在人民之間、在祖國(guó)大地，身入、心入、情入，總書(shū)記親力親為開(kāi)展調(diào)查研究，為黨中央治國(guó)理政提供了不竭的源頭活水，為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想奠定了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐之基。
四
我們講調(diào)查研究，千言萬(wàn)語(yǔ)，最后還要落到出成果、見(jiàn)真章上。調(diào)查研究不僅是工作方法，也是工作態(tài)度，更是檢驗(yàn)黨員干部宗旨意識(shí)、黨性觀念、能力作風(fēng)的“試金石”。
如何搞好調(diào)查研究？最近，很多網(wǎng)友不約而同提到《之江新語(yǔ)》的開(kāi)篇之作《調(diào)研工作務(wù)求“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”》，認(rèn)為總書(shū)記寫(xiě)于20年前的這篇文章，講透了調(diào)查研究的方法論，對(duì)今天仍有重要指導(dǎo)意義。
調(diào)查研究，切忌作“井中葫蘆”，看上去似乎是下去了，其實(shí)卻始終浮在表面上；調(diào)查研究，切忌“坐著小車(chē)轉(zhuǎn)、隔著玻璃看”，看上去似乎什么都看到了，其實(shí)卻霧里看花、一片朦朧。
實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)，人民群眾的社會(huì)實(shí)踐，是獲得正確認(rèn)識(shí)的源泉，也是檢驗(yàn)和深化我們認(rèn)識(shí)的根本所在。高手在民間，群眾最有發(fā)言權(quán)。調(diào)查研究的首要，就是要深入到人民群眾中去。正所謂，基層是最好的課堂，人民群眾是最好的老師。坐在辦公室里全是問(wèn)題，走到田間地頭全是辦法?？h委書(shū)記的好榜樣焦裕祿組織一支120多人的調(diào)查隊(duì)，踏遍那時(shí)蘭考縣1800平方公里土地，把群眾同自然災(zāi)害斗爭(zhēng)的一點(diǎn)一滴寶貴經(jīng)驗(yàn)上升為治理風(fēng)沙、內(nèi)澇、鹽堿“三害”的具體策略，牽住了改變蘭考落后面貌、促進(jìn)蘭考發(fā)展的“牛鼻子”。廖俊波、黃文秀、蘭輝等一大批新時(shí)代黨的好干部，全身心投入調(diào)研，自覺(jué)拜人民為師，向能者求教、向智者問(wèn)策，創(chuàng)造了人民記得住的業(yè)績(jī)。
的確，只有把政治智慧的增長(zhǎng)、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)，深深扎根于人民的創(chuàng)造性實(shí)踐之中，才能不斷把造福人民的事業(yè)推向前進(jìn)。
“物有甘苦，嘗之者識(shí)；道有夷險(xiǎn)，履之者知?！遍_(kāi)展調(diào)查研究，最寶貴的在于求實(shí)。必須堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)守黨性原則，做到有一是一、有二是二，既報(bào)喜又報(bào)憂，不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)。在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中，有的地方在調(diào)研中總結(jié)出“一看房，二看糧，三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)，四看家中有沒(méi)有讀書(shū)郎”的“四看法”，找準(zhǔn)了對(duì)象，盤(pán)清了家底，實(shí)際效果好，就是務(wù)求實(shí)效的生動(dòng)例子。
開(kāi)展調(diào)查研究，最忌作風(fēng)漂浮、玩花架子，那種作秀式調(diào)研、盆景式調(diào)研、蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研、先入為主式調(diào)研，最是要不得，不僅加重基層負(fù)擔(dān)，助長(zhǎng)形式主義、官僚主義的歪風(fēng)邪氣，也為人民群眾所憎惡。
的確，只有堅(jiān)持眼睛向下、腳步向下，身入基層、心入基層，把調(diào)研的功夫下足，才能為科學(xué)決策提供實(shí)在管用的參考依據(jù)。
調(diào)查研究，要認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，深入分析問(wèn)題，全面掌握情況，倘若大而化之，往往謬以千里。只有對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié)都不放過(guò)，才會(huì)在精微處體察民瘼、領(lǐng)悟民意；只有對(duì)每一方觀點(diǎn)都側(cè)耳傾聽(tīng)，才能匯集眾智、協(xié)力向前；只有將所有的“細(xì)枝末節(jié)”融會(huì)貫通，才能胸懷全局、運(yùn)籌帷幄。
問(wèn)題是時(shí)代的聲音，時(shí)代就是在持續(xù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、不斷解決問(wèn)題的進(jìn)程中滾滾向前的。中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來(lái)都是為了解決現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題。
而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，最可行的辦法就是調(diào)查研究。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、朝著問(wèn)題進(jìn)發(fā)，是此次大興調(diào)查研究的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。中辦印發(fā)的《工作方案》梳理了12個(gè)方面的重大問(wèn)題，為全黨開(kāi)展調(diào)查研究劃出了重點(diǎn)。
我們既要善于站在時(shí)代奔涌前行潮頭、立于國(guó)際風(fēng)云際會(huì)高處，調(diào)研謀劃大戰(zhàn)略、解決大問(wèn)題，又要做到撲下身子、貼近群眾，調(diào)研解決好老百姓急難愁盼的一樁樁、一件件具體問(wèn)題。調(diào)查研究的過(guò)程，就是一錘接著一錘敲、積小勝為大勝的過(guò)程。涉淺水者得魚(yú)蝦、涉深水者得蛟龍，調(diào)查研究尤其要敢于接“燙手山芋”、善于鉆“矛盾窩”。
的確，只有以解決問(wèn)題為根本目的，真正把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)，才能找到解決復(fù)雜矛盾、棘手問(wèn)題的新思路新辦法。
大地廣闊，河流眾多，調(diào)查研究就是幫助我們摸到踩準(zhǔn)“過(guò)河的石頭”。百年變局加速演進(jìn)，不確定難預(yù)料因素增多，我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜，迫切需要通過(guò)調(diào)查研究扣準(zhǔn)脈搏、攻堅(jiān)克難。這就需要我們?cè)谡{(diào)研中聽(tīng)真話、察真情，真研究問(wèn)題、研究真問(wèn)題。唯其深、唯其實(shí)、唯其真，才會(huì)準(zhǔn)、才管用。毛澤東開(kāi)展尋烏調(diào)查，將縣城賣(mài)豆腐的、打鐵的、理發(fā)的各業(yè)人員數(shù)量比例、各家經(jīng)營(yíng)情況都摸得一清二楚。習(xí)近平在福州組織的大調(diào)研，收到有效調(diào)查問(wèn)卷33200多份，把群眾所思所盼盡數(shù)裝在心里。我們開(kāi)展戰(zhàn)略性調(diào)研、對(duì)策性調(diào)研、前瞻性調(diào)研、跟蹤性調(diào)研、解剖式調(diào)研、督查式調(diào)研等，都要摸準(zhǔn)實(shí)情、直擊要害，找到破解改革發(fā)展難題的金鑰匙。
聚焦真問(wèn)題，必須防止一刀切、一鍋煮，防止以片面代替全面、以個(gè)別代替整體、以假象代替本真，不能預(yù)設(shè)框架，回避矛盾，也不能拿容易解決的問(wèn)題“開(kāi)刀”、去基礎(chǔ)較好的地方“蹲點(diǎn)”。
調(diào)查研究的終點(diǎn)，不是完成調(diào)研報(bào)告，而是看能否將調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題解決好。那種遇到困難繞著走、碰見(jiàn)矛盾拐個(gè)彎的所謂“調(diào)查研究”，只能是清談?wù)`國(guó)。
一語(yǔ)不能踐，萬(wàn)卷徒空虛。調(diào)查研究，說(shuō)一千、道一萬(wàn)，務(wù)實(shí)有效才是關(guān)鍵。現(xiàn)在，大家都很忙，拿出大塊的時(shí)間搞調(diào)研不易，但這不能作為調(diào)研不深入的借口。只是“去過(guò)”不能算數(shù)，還要沉下心來(lái)蹲幾天，現(xiàn)場(chǎng)看、當(dāng)面聽(tīng)、直接問(wèn)，才能心中有數(shù)；只調(diào)查不研究也不能算數(shù)，調(diào)查和研究?jī)蓚€(gè)方面缺一不可，調(diào)查獲得的一手素材需要通過(guò)提煉總結(jié)找出規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，才能解決問(wèn)題、指導(dǎo)實(shí)踐；有素材、有分析但無(wú)良策同樣不能算數(shù)，不少調(diào)研報(bào)告往往是堆砌情況、羅列數(shù)據(jù)，分析也頭頭是道，看著也很熱鬧，就是對(duì)策建議或者寥寥數(shù)語(yǔ)，或者無(wú)關(guān)痛癢，這樣的調(diào)研報(bào)告到底有什么效果？回答是否定的。
調(diào)查研究做得好不好，關(guān)鍵要看群眾是否認(rèn)可。人民群眾，是我們工作的服務(wù)對(duì)象，也是我們開(kāi)展工作的依靠力量，更是檢驗(yàn)我們工作成效的終極裁判。毋庸置疑：好的調(diào)研報(bào)告，一定是帶露珠、接地氣，能把“問(wèn)題清單”變?yōu)椤俺晒鍐巍薄?/p>
落地有聲，問(wèn)題解決了，群眾能不歡迎？！
五
才溪鄉(xiāng)的油菜花開(kāi)了，小崗村的早稻田綠了，閩寧鎮(zhèn)的老鄉(xiāng)們笑了……
穿越伶仃洋的港珠澳大橋一片繁忙，黃浦江入海口萬(wàn)輪競(jìng)發(fā)，雄安新區(qū)的建設(shè)工地上塔吊林立，渝新歐班列從霍爾果斯穿過(guò)國(guó)門(mén)向世界飛馳，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境電商的主播們用東盟各國(guó)語(yǔ)言推介特色商品……
春風(fēng)浩蕩，江山壯麗，人民豪邁。
當(dāng)下中國(guó)，正奮力奔跑在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的壯闊大道上。這是強(qiáng)國(guó)復(fù)興的召喚，也是一項(xiàng)前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)！“世之奇?zhèn)ス骞址浅Ｖ^，常在于險(xiǎn)遠(yuǎn)，故非有志者不能至也?！鼻熬肮廨x燦爛，路途難免會(huì)遇險(xiǎn)阻，作為繼往開(kāi)來(lái)的有志者，調(diào)查研究，就是我們的使命，也是我們的“闖關(guān)秘籍”。
聽(tīng)，調(diào)查研究的鼙鼓揮槌勁擂！
看，越來(lái)越多的調(diào)查研究者已經(jīng)在路上！
躬逢其盛，我們?cè)撛趺崔k？
走啊，加入進(jìn)去!
(執(zhí)筆人：王慧敏、趙建國(guó)、邢宇皓、戶華為、王國(guó)平、王琎、彭景暉、楊舒)
