“今天通知明天要，只能是假報(bào)告”
于言鋒
井無壓力不出油，人無壓力輕飄飄。拆解目標(biāo)、確定指標(biāo)、層層傳導(dǎo)、定期檢查，是推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要方式。然而，一些地方的“層層傳導(dǎo)”不知何時(shí)已異化為“層層加碼”，讓基層干部“壓力山大”。
從各式報(bào)道和通報(bào)來看，類似漠視實(shí)際、加重基層負(fù)擔(dān)的手法可謂五花八門。有的地方將一段時(shí)間里的周期性任務(wù)，猛地提前兩年就要完成80%，大幅縮短了基層完成任務(wù)的時(shí)限；有的地方重點(diǎn)工作臺(tái)賬一級(jí)一個(gè)模板，層層疊加、層層遞增，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)要求的材料項(xiàng)目竟比省一級(jí)多出了10余項(xiàng)；還有的地方今天出政策、下通知，明天就要報(bào)材料、講案例、總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，無奈基層只能東拉西扯、東拼西湊，耗費(fèi)大量時(shí)間精力。
壓力傳導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任本身并沒有錯(cuò)，能夠讓人有緊迫感，但不顧實(shí)際情況一味“今天播種，明天催收”，卻可能適得其反?！吧厦媲l線，下面一根針”，各條口各領(lǐng)域的工作任務(wù)各有分工，但落實(shí)到地方一線，很可能就集中到一個(gè)部門，再盲目加壓，處于政策執(zhí)行末端的干部只會(huì)分身乏術(shù)，進(jìn)而筋疲力盡，工作的完成度可想而知。同時(shí)，“層層加碼”的行政思維，常常與苛刻的考核指標(biāo)相隨。一邊是超長(zhǎng)的任務(wù)單，一邊是超短的時(shí)間表，還要應(yīng)付不時(shí)到來的督導(dǎo)檢查，大大擠壓著基層干部的有效工作時(shí)間，導(dǎo)致“種豆的越來越少，數(shù)豆的越來越多”的尷尬循環(huán)。
“層層加碼”——眾人知其本質(zhì)，亦對(duì)它深惡痛絕，為何還屢屢冒頭？有的是好大喜功。個(gè)別干部盲目往下壓擔(dān)子，以“提前”“超額”“超標(biāo)”完成任務(wù)為標(biāo)榜，展示自己領(lǐng)導(dǎo)能力“出挑”。累的是別人，利的是自己，自然樂此不疲。有的是不敢擔(dān)責(zé)。個(gè)別干部對(duì)工作具體如何開展沒有想法，又怕被“抓尾巴”，就不管三七二十一，但凡上頭有要求便照單全收，可寫可不寫的通通要寫，可做可不做的通通要做。
如此虛浮，貽害無窮。毛澤東同志曾犀利諷刺，“今天通知明天要，只能是假報(bào)告?！闭\(chéng)然如是。一個(gè)人的精力是有限的，花在此處的心思多了，留給彼處的就會(huì)少，甚至有時(shí)為了完成任務(wù)，不得不打折扣、敷衍了之。久而久之，還可能刺激一些基層干部政績(jī)觀扭曲——“只唯上，不唯實(shí)”“不怕群眾不滿意，只怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”，大大影響干部隊(duì)伍作風(fēng)。
為基層“松綁”減負(fù)是大勢(shì)所趨，于“層層加碼”處做減法，不失為破題手段。一方面，在政策制定之初，各方當(dāng)加強(qiáng)調(diào)查研究，明確任務(wù)目標(biāo)，統(tǒng)籌考量工作清單，避免材料重復(fù)要，車轱轆話來回說。另一方面，在監(jiān)督考核環(huán)節(jié)，去繁從簡(jiǎn)、去偽存真。如此，花團(tuán)錦簇的熱鬧才能少一些，更少一些。
“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”，是被證明的有效工作方法。而其運(yùn)用是否得法，關(guān)鍵就在于一個(gè)“實(shí)”：是實(shí)效不是形式，是實(shí)際不是數(shù)字。堅(jiān)決甩掉“加碼”的包袱，讓基層干部輕松上陣，干事創(chuàng)業(yè)的步子才能邁得更穩(wěn)。
