????【聚焦“提高技術(shù)工人待遇”②】
????目前科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策的對(duì)象主要還是專業(yè)科技人員，為此，一線代表委員呼吁——
????推動(dòng)技術(shù)工人創(chuàng)新成果按要素參與分配
????“今年的政府工作報(bào)告提出，對(duì)承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)的科研人員，采取靈活的薪酬制度和獎(jiǎng)勵(lì)措施。近年來，國家出臺(tái)了一系列促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策，但政策激勵(lì)的對(duì)象主要是專業(yè)科技人員，技術(shù)工人還無法享受有關(guān)政策待遇。”中國第一汽車股份公司紅旗分公司制造技術(shù)科維修班長(zhǎng)齊嵩宇代表陷入思考，“對(duì)于技術(shù)工人，在這方面是不是應(yīng)該有所探索呢？”
????2015年4月2日，國務(wù)院法制辦就《職務(wù)發(fā)明條例草案(送審稿)》公開征求意見。此后不久，齊嵩宇被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局邀請(qǐng)到北京參加相關(guān)座談會(huì)，他的參會(huì)身份是2011年國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)的獲得者。
????“座談會(huì)上談到職工科技成果轉(zhuǎn)化的收益，研發(fā)團(tuán)隊(duì)與企業(yè)的比例分別是70%與30%?！饼R嵩宇代表回憶道，“當(dāng)天沒有企業(yè)方在場(chǎng)，我們是一邊一致同意，一邊擔(dān)心企業(yè)會(huì)反對(duì)?！?/p>
????齊嵩宇代表的擔(dān)心有其道理，“技術(shù)工人的創(chuàng)新發(fā)明大多屬于職務(wù)發(fā)明，所有權(quán)屬于企業(yè)方，送審稿規(guī)定的內(nèi)容會(huì)過多介入企業(yè)的內(nèi)部事務(wù)?！逼浜笥嘘P(guān)部門的調(diào)研顯示，超過50%的企業(yè)認(rèn)為，制定條例完全沒有必要。另有接近20%的企業(yè)認(rèn)為，國家有關(guān)部門明確職務(wù)發(fā)明有關(guān)的規(guī)定是可以的，但并不認(rèn)同送審稿中所規(guī)定的內(nèi)容。
????《職務(wù)發(fā)明條例》能否出臺(tái)尚無下文。齊嵩宇代表的國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)產(chǎn)品，只在集團(tuán)內(nèi)部使用，未能推向市場(chǎng)，“我的獲獎(jiǎng)發(fā)明屬于實(shí)用性研發(fā)，是現(xiàn)成的裝置，直接批量生產(chǎn)就可以?！?/p>
????這一發(fā)明裝置全稱為“電阻點(diǎn)焊工藝質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)”。齊嵩宇代表介紹，“在汽車生產(chǎn)線上，對(duì)安全有著至關(guān)重要作用的焊接環(huán)節(jié)中，有一個(gè)世界性難題長(zhǎng)期沒有解決，那就是如何發(fā)現(xiàn)漏焊及開焊的質(zhì)量缺陷并及時(shí)補(bǔ)救。這項(xiàng)發(fā)明能對(duì)轎車白車身點(diǎn)焊焊點(diǎn)質(zhì)量做到100%即時(shí)檢驗(yàn)，真正實(shí)現(xiàn)轎車點(diǎn)焊質(zhì)量‘零缺陷’，成本不過幾千元。相比國外同類技術(shù)的二三十萬元產(chǎn)品而言，既實(shí)用又節(jié)約成本?！?/p>
????獲獎(jiǎng)后，宇通客車等公司向齊嵩宇表達(dá)希望使用該裝置的意向。齊嵩宇向集團(tuán)負(fù)責(zé)專利的工作人員做過咨詢，“由于是職務(wù)發(fā)明專利，企業(yè)方有自己的考慮。再者，集團(tuán)的經(jīng)營范圍沒有涵蓋這類裝備銷售?！?/p>
????“既然成果轉(zhuǎn)化可以是利益共享，那也應(yīng)該是風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。如果有投入而沒有產(chǎn)出，這個(gè)損失該如何分擔(dān)呢？”山東豪邁股份有限公司電火花科研小組組長(zhǎng)王欽峰代表提出了自己的擔(dān)憂。他介紹，目前大多數(shù)企業(yè)的做法是對(duì)技術(shù)工人的創(chuàng)新成果給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
????關(guān)于這個(gè)問題，上海做出了探索。今年上海兩會(huì)上，上海市總工會(huì)提交了“關(guān)于推動(dòng)技術(shù)工人創(chuàng)新成果按要素參與分配的若干建議”提案。
????“目前，創(chuàng)新成果按生產(chǎn)要素參與分配的激勵(lì)機(jī)制，在企業(yè)層面還沒有很好地落地實(shí)施。”上海電氣液壓氣動(dòng)有限公司液壓泵廠總工藝師、數(shù)控工段長(zhǎng)李斌代表是上海市總工會(huì)的兼職副主席，他告訴記者，“經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，制約因素主要有三方面，企業(yè)行政對(duì)于職工崗位創(chuàng)新存在認(rèn)識(shí)偏差，認(rèn)為這是職務(wù)發(fā)明，給予獎(jiǎng)勵(lì)就可以了；企業(yè)缺乏推進(jìn)動(dòng)力，增加成本、減少利潤(rùn)是最大考量；缺少第三方評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)?！?/p>
????李斌代表說，根據(jù)上海市總的建議，下一步應(yīng)該加大宣傳和引導(dǎo)，提高企業(yè)和有關(guān)管理部門的認(rèn)識(shí)；抓緊梳理有關(guān)政策法規(guī)和建立相關(guān)配套政策，消除企業(yè)的后顧之憂；政府相關(guān)部門整合科技成果轉(zhuǎn)化、國有資產(chǎn)管理、資產(chǎn)評(píng)估和職工創(chuàng)新等方面專家資源，組成指導(dǎo)服務(wù)中心；籌建具有公信力的第三方評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)，為職工創(chuàng)新成果按要素參與分配提供客觀公正的效益評(píng)估。
????“職工科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化需要統(tǒng)籌考慮，既要讓企業(yè)能接受，也要讓技術(shù)工人得實(shí)惠?！崩畋蟠斫ㄗh。
????（本報(bào)北京3月8日電）
