習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上，我們能否頂?shù)米?、打得贏，直接關(guān)系我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全；根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來(lái)抓。
“輿論”（Public Opinion）由公眾的個(gè)人觀點(diǎn)聚合而成，又稱“公眾的意見(jiàn)”。輿論斗爭(zhēng)是不同的階級(jí)、階層、社會(huì)團(tuán)體、利益集團(tuán)等圍繞不同的政策、主張、意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念展開(kāi)的博弈和較量，也是一個(gè)國(guó)家或民族堅(jiān)定道路和方向、維護(hù)國(guó)家和民族利益推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步必須予以極大重視的戰(zhàn)略舉措。
輿論的形成以及輿論斗爭(zhēng)，必須依賴意見(jiàn)信息的流動(dòng)、擴(kuò)散和聚合。從信息傳播角度看，在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，新聞媒體掌握著一定的信息傳播渠道和話語(yǔ)權(quán)力，容易形成有組織和有影響力的輿論氛圍。因此政黨或團(tuán)體等往往借助新聞媒體來(lái)設(shè)置議程、構(gòu)建框架、提供主流意見(jiàn)、形成新聞?shì)浾?，以引?dǎo)人們趨向其倡導(dǎo)的意識(shí)形態(tài)或價(jià)值觀念，使社會(huì)輿論按照預(yù)期的方向流動(dòng)。但是到了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，這一情況發(fā)生了根本的改變。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的日益普及，使用人群的日漸增多，輿論斗爭(zhēng)的戰(zhàn)場(chǎng)也就必然由傳統(tǒng)媒體向互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)域內(nèi)延伸。由于信息生產(chǎn)和內(nèi)容制作技術(shù)的便捷，以及信息發(fā)布渠道的多元，各種各樣的新聞信息、觀點(diǎn)意見(jiàn)以快捷、平等、交互、個(gè)性化的方式流動(dòng)，傳統(tǒng)新聞媒體原有信息生產(chǎn)和發(fā)布的壟斷性地位被顛覆，媒體格局、輿論生態(tài)、受眾需求和傳播方式等都發(fā)生了巨大的改變。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第43次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2018年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.29億，普及率達(dá)59.6%。我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.17億，網(wǎng)民中通過(guò)手機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)的比例高達(dá)98.6%?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展帶來(lái)了許多新的媒介形式，各種新技術(shù)新平臺(tái)新應(yīng)用層出不窮，網(wǎng)絡(luò)傳播日漸成為社會(huì)輿論形成的重要渠道。社交媒體已經(jīng)成為社會(huì)熱點(diǎn)事件的重要信息來(lái)源，對(duì)社會(huì)的輿論和傳統(tǒng)新聞業(yè)的議題設(shè)置產(chǎn)生的影響進(jìn)一步擴(kuò)大。受國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜因素影響，意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)和較量日益激烈，網(wǎng)絡(luò)空間成為各種勢(shì)力爭(zhēng)奪的重要陣地， 可以說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。
深入和全面地理解“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)”，可以有國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)視角。
國(guó)際范圍內(nèi)，在由互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)結(jié)而成的全球化條件下，因?yàn)榧夹g(shù)規(guī)則的開(kāi)放、信息流通的迅捷和意見(jiàn)流動(dòng)的全球性，致使當(dāng)下不同意見(jiàn)的輿論斗爭(zhēng)不再可能以物理空間的國(guó)界予以限制，從而具有突出的無(wú)國(guó)界特點(diǎn)。不僅國(guó)際性的事件和意見(jiàn)會(huì)迅速向國(guó)內(nèi)流動(dòng)，國(guó)內(nèi)的事件經(jīng)過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的傳播或者放大，也會(huì)很容易成為全球矚目的國(guó)際事件。在這一過(guò)程中，由于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)規(guī)則和信息規(guī)則最早由以美國(guó)為首的西方國(guó)家制定，加之國(guó)際通行用語(yǔ)為英語(yǔ)，因此以美國(guó)為首的西方國(guó)家客觀上占據(jù)著網(wǎng)絡(luò)空間和輿論斗爭(zhēng)的“話語(yǔ)霸權(quán)”。例如，目前全球互聯(lián)網(wǎng)所能容納的13臺(tái)根服務(wù)器，有10臺(tái)在美國(guó)，另外3臺(tái)分別在瑞典、荷蘭和日本，包括中國(guó)在內(nèi)的所有發(fā)展中國(guó)家，都無(wú)法觸及這種互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行中最為核心的技術(shù)結(jié)構(gòu)。正是依靠網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和國(guó)際通用語(yǔ)言所形成的“話語(yǔ)霸權(quán)”，以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，近些年不斷利用網(wǎng)絡(luò)空間向其他國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念和文化宗教方面的滲透，試圖借此制造政權(quán)更迭或地區(qū)混亂，最終將全球所有國(guó)家納入西方的政治體制和意識(shí)形態(tài)。前些年許多國(guó)家和地區(qū)爆發(fā)的“顏色革命”、當(dāng)下北非和阿拉伯世界仍在持續(xù)的戰(zhàn)亂，從已被披露的內(nèi)幕可知，背后都有外國(guó)勢(shì)力借助信息手段和網(wǎng)絡(luò)空間煽風(fēng)點(diǎn)火。而斯諾登“棱鏡門”所揭露的美國(guó)在全球范圍內(nèi)肆無(wú)忌憚的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽(tīng)狀況，更是駭人聽(tīng)聞。正如習(xí)近平總書(shū)記 2015年12月16日在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上的講話中所指出：“互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問(wèn)題日益凸顯。不同國(guó)家和地區(qū)信息鴻溝不斷拉大，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則難以反映大多數(shù)國(guó)家意愿和利益；世界范圍內(nèi)侵害個(gè)人隱私、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪等時(shí)有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動(dòng)等成為全球公害?！保ㄗⅲ?/p>
在國(guó)內(nèi)，隨著改革開(kāi)放不斷深化，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變革，使網(wǎng)絡(luò)空間輿論斗爭(zhēng)的參與人數(shù)和力量都大為增加，各種不同的意見(jiàn)得以更為方便地在網(wǎng)絡(luò)空間流動(dòng)，而網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的特點(diǎn)，又使這種斗爭(zhēng)的形式更為復(fù)雜多樣。比如，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使“融合媒體”成為網(wǎng)絡(luò)傳播的最主要表現(xiàn)形式，決定了網(wǎng)絡(luò)空間輿論斗爭(zhēng)載體不再僅僅局限于傳統(tǒng)媒體時(shí)代單一的文字或靜止的圖像，而是音頻、影像、圖片、動(dòng)畫(huà)等多媒體形式的綜合運(yùn)用。傳統(tǒng)媒體原有優(yōu)勢(shì)因此被大大消解。再加上西方意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念借助互聯(lián)網(wǎng)“無(wú)國(guó)界”的滲透和誤導(dǎo)，以及國(guó)內(nèi)某些頗具影響的“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的錯(cuò)誤引領(lǐng)，網(wǎng)絡(luò)輿論不僅會(huì)有宏觀層面對(duì)于黨和政府形象的負(fù)面評(píng)論甚至惡意歪曲和攻擊，也時(shí)常會(huì)有微觀層面上對(duì)一些社會(huì)現(xiàn)象的借題發(fā)揮，從而使網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭(zhēng)更為復(fù)雜。
因此，我們必須把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來(lái)抓， 盡快掌握這個(gè)輿論戰(zhàn)場(chǎng)上的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)改善網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，把互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)成為社會(huì)主義先進(jìn)文化的新陣地、公共文化服務(wù)的新平臺(tái)和人們精神文化生活的新空間。
注釋：
習(xí)近平：《在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上的講話》《人民日?qǐng)?bào)》2015年12月17日
