近年來(lái)，隨著我國(guó)新聞行業(yè)改制的不斷深入，新聞媒體內(nèi)部發(fā)生了諸多變化，多種盈利模式和資本運(yùn)作方式下，新聞媒體應(yīng)如何正確處理新聞報(bào)道與媒介產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的關(guān)系？如何保持采編業(yè)務(wù)的相對(duì)獨(dú)立，防止受到來(lái)自商業(yè)因素的影響？如何在媒體內(nèi)部形成采編、經(jīng)營(yíng)部門之間互通合作而又相對(duì)獨(dú)立的協(xié)調(diào)關(guān)系，是擺在新聞界面前的一系列新課題。
經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和新聞報(bào)道掛鉤，不僅新聞報(bào)道難以搞好，而且新聞媒體公信力也會(huì)受到影響。要堅(jiān)持采編和經(jīng)營(yíng)“兩分開(kāi)、兩加強(qiáng)”，嚴(yán)格劃定經(jīng)營(yíng)工作底線，規(guī)范開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。采編與經(jīng)營(yíng)“兩分開(kāi)、兩加強(qiáng)”原則，針對(duì)的是采編、經(jīng)營(yíng)“交叉”體制中存在的嚴(yán)重危害，為新聞媒體深化經(jīng)營(yíng)體制改革、做好經(jīng)營(yíng)工作指明了方向和路徑。
為什么要堅(jiān)持采編經(jīng)營(yíng)“兩分開(kāi)、兩加強(qiáng)”，如何理解其對(duì)當(dāng)前我國(guó)新聞?shì)浾摴ぷ骱蛡髅叫袠I(yè)發(fā)展的意義？
第一，“兩分開(kāi)、兩加強(qiáng)”有利于新聞媒體聚焦新聞傳播主業(yè)，增強(qiáng)傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，更好地履行社會(huì)責(zé)任。
一段時(shí)間以來(lái)，采編、經(jīng)營(yíng)相交叉的傳統(tǒng)體制對(duì)采編業(yè)務(wù)的負(fù)面影響日益顯現(xiàn)，已不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求。在不少新聞媒體，兼顧經(jīng)營(yíng)工作牽扯了媒體負(fù)責(zé)人和采編人員相當(dāng)大的精力，對(duì)新聞報(bào)道工作形成不小的沖擊；面臨轉(zhuǎn)型過(guò)程中的經(jīng)營(yíng)困難，有些媒體提出全員經(jīng)營(yíng)搞創(chuàng)收，對(duì)一線采編記者來(lái)說(shuō)，頭上壓著經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)，更易導(dǎo)致記者編輯滑向有償新聞、有償不聞的誤區(qū)。這是必須正視的現(xiàn)實(shí)。
對(duì)于一家新聞媒體而言，以采編為中心，既是職責(zé)使命所在，也是安身立命之本。習(xí)近平總書(shū)記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上用“48個(gè)字”強(qiáng)調(diào)了新的時(shí)代條件下黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯穆氊?zé)和使命，要求廣大新聞?shì)浾摴ぷ髡甙选八膫€(gè)有利于”作為最重要、最根本的導(dǎo)向，貫穿新聞?shì)浾摴ぷ鞲鱾€(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。因此，新聞?shì)浾摴ぷ髡弑仨毻ㄟ^(guò)“兩分開(kāi)、兩加強(qiáng)”，將新聞報(bào)道作為工作的重心，集中精力聚焦新聞主業(yè)，不斷提高新聞?shì)浾摴ぷ鞯馁|(zhì)量和水平。特別是要積極適應(yīng)新形勢(shì)，不斷創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制，探索個(gè)性化、特色化的新聞產(chǎn)品和語(yǔ)態(tài)，增強(qiáng)報(bào)道的吸引力、感染力，推出一批“傳得開(kāi)”“叫得響”“留得住”的新聞佳作，在提升傳播效果上下功夫。同時(shí)，大力推進(jìn)內(nèi)容和產(chǎn)品創(chuàng)新，嘗試運(yùn)用各種新媒體終端，以多形態(tài)、全覆蓋提升媒體傳播力和影響力。
采編、經(jīng)營(yíng)的“兩分開(kāi)”有利于杜絕來(lái)自商業(yè)層面、經(jīng)濟(jì)因素的影響，從而保證新聞的真實(shí)、客觀、公正，通過(guò)更加準(zhǔn)確及時(shí)地還原新聞事件，回歸新聞本質(zhì)，確保新聞媒體站在客觀公正的立場(chǎng)上開(kāi)展新聞?shì)浾摴ぷ鳎粩嗵嵘陨砉帕?、滿足廣大群眾的信息需求。
第二，“兩分開(kāi)、兩加強(qiáng)”有利于維護(hù)市場(chǎng)秩序，推進(jìn)媒體經(jīng)營(yíng)工作規(guī)范、有序、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，刊登廣告、開(kāi)展商業(yè)合作等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作為媒體運(yùn)營(yíng)的重要組成部分，曾是新聞媒體生存發(fā)展、不斷壯大的重要支撐，也是豐富人們文化生活、繁榮社會(huì)經(jīng)濟(jì)的需要。然而，在利益主體多元化、價(jià)值觀念多樣化的條件下，少數(shù)新聞媒體從業(yè)者在追求經(jīng)濟(jì)利益的“多種經(jīng)營(yíng)”中偏離了正確軌道，把媒體這一本應(yīng)服務(wù)大眾的新聞傳播、輿論監(jiān)督利器，當(dāng)成謀取個(gè)人或是小團(tuán)體利益的私器，出現(xiàn)有償新聞、有償不聞等失范現(xiàn)象，乃至吃拿卡要、敲詐勒索等違法違規(guī)案件。作為時(shí)代的記錄者與傳播者，新聞媒體一直以客觀公正、抑惡揚(yáng)善的追求，成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要力量，這些不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的存在無(wú)疑嚴(yán)重?fù)p害了新聞媒體的權(quán)威性和公信力，擾亂了整個(gè)媒體行業(yè)環(huán)境，更影響了新聞?shì)浾摴ぷ髡叩穆殬I(yè)形象和社會(huì)認(rèn)同，在社會(huì)上造成多方面負(fù)面影響。
2014年以來(lái)，國(guó)家新聞出版廣電總局和全國(guó)三教辦多次公開(kāi)通報(bào)新聞報(bào)道領(lǐng)域典型違法違規(guī)案件的查處情況。從近年來(lái)新聞報(bào)道領(lǐng)域的這些違法違規(guī)事件來(lái)看，大部分錯(cuò)誤的源頭正是將采編、經(jīng)營(yíng)混合在一起，把新聞采編當(dāng)作用來(lái)謀取非法利益的工具，讓新聞采編活動(dòng)服務(wù)于媒體的經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)收。因此，實(shí)踐中必須準(zhǔn)確把握新聞媒體經(jīng)營(yíng)工作的性質(zhì)、任務(wù)和要求，通過(guò)推進(jìn)與采編業(yè)務(wù)的“兩分開(kāi)”，厘清媒體經(jīng)營(yíng)工作的邊界，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理方式，不斷提升經(jīng)營(yíng)工作的規(guī)范化程度。
第三，以“兩分開(kāi)、兩加強(qiáng)”為抓手進(jìn)行體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，是推動(dòng)新聞?shì)浾撌聵I(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
傳統(tǒng)的媒體經(jīng)營(yíng)模式更多的是依靠廣告等市場(chǎng)收入，采取自收自支的運(yùn)作方式，逐漸形成了采編、經(jīng)營(yíng)相互交叉的方式。這當(dāng)中，除了前述不規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)的直接弊端，更為隱性的負(fù)面效應(yīng)在于導(dǎo)致新聞產(chǎn)品在營(yíng)銷發(fā)行過(guò)程中更多依賴媒體的固有資源和行政力量，或憑借“單位牌子”，或有賴“熟人面子”，而不是經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的檢驗(yàn)和考量。這既不利于提高新聞?shì)浾摴ぷ魉?，也不利于?jīng)營(yíng)工作真正面向市場(chǎng)做大做強(qiáng)，越來(lái)越明顯地制約著媒體自身的可持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)前，國(guó)內(nèi)新聞媒體普遍處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)時(shí)期。在“兩分開(kāi)”基礎(chǔ)上，新聞媒體得以進(jìn)一步推進(jìn)資源整合和體制機(jī)制創(chuàng)新，打造適應(yīng)時(shí)代要求、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新聞產(chǎn)品體系，構(gòu)建全面規(guī)范的新聞傳播秩序，最終實(shí)現(xiàn)“兩加強(qiáng)”，推動(dòng)媒體新聞報(bào)道和經(jīng)營(yíng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
