? 廣播新聞專題（連續(xù)報道）《水漫河堤、防汛一級應(yīng)急響應(yīng)，秦淮河大堤卻被挖空建高檔餐廳！》代表作二
《誰把餐廳建在了秦淮河大堤“肚子里”？》
文稿
男主持人：新聞縱橫，追問新聞。秦淮河是長江下游右岸支流，由東向西橫貫?zāi)暇┲鞒?。昨天，《新聞縱橫》節(jié)目播出了獨家調(diào)查，在嚴(yán)峻的防洪形勢之下，南京秦淮河上的防洪大壩卻被向內(nèi)挖空達(dá)十幾米，多家餐廳、酒吧在此經(jīng)營。報道播出后，涉事的餐廳、酒吧昨天已經(jīng)停業(yè)，并開始了拆除工作。
女主持人：實際上，堤壩內(nèi)部的這些餐廳、酒吧已經(jīng)違規(guī)經(jīng)營數(shù)年，按照設(shè)計規(guī)劃，秦淮河上的堤壩能防百年一遇的大洪水，現(xiàn)在是否還經(jīng)得住考驗？需要打個問號。堤壩上的這些違規(guī)建筑是怎么建起來的？又該由誰來監(jiān)管？我們來聽總臺央廣記者任夢巖的報道：
?。ㄒ韵聻殇浺魣蟮溃?/p>
昨天中午，記者再次來到秦淮河楊家圩大堤，大堤內(nèi)部違規(guī)建設(shè)、經(jīng)營的酒吧、餐廳等已經(jīng)停業(yè)，有施工人員正在拆除門臉。
【錄音】（拆除現(xiàn)場，淡入）
記者：您這里怎么把門臉拆了？這是什么情況？
工人：誰知道呢，好像是什么違建吧，不知道。
記者：今天這一溜兒全拆？您這光這么拆也不夠吧？?
工人：馬上來人了，馬上來十幾個二十幾個人，把這個像營業(yè)的地方拆的就像沒有營業(yè)。
記者：一會兒前面也拆？
工人：前面拆，前面拆，一并全拆的。
餐廳員工：這邊公園里面（業(yè)主）可能有一點糊涂，不營業(yè)了不好意思啊。
這些餐廳并不是直接建在大壩之上，而是從壩體的背水面，向內(nèi)挖了十幾米，在大壩“肚子里”營業(yè)。一家餐廳的業(yè)主劉先生向記者反映，當(dāng)時他看到招商廣告，就和大壩的建筑方南京市江寧城市建設(shè)集團(tuán)有限公司簽署了租賃合同經(jīng)營餐廳，運營幾年后被要求整改煤氣設(shè)施，才發(fā)現(xiàn)找不到相關(guān)的規(guī)劃手續(xù)：
【錄音】我心想它是一個國有集團(tuán)，而且做了這些大量的招商廣告，商業(yè)廣告的招租，我肯定很信任他了，而且他給我出具的合同都是很正規(guī)的，我個人覺得，他說產(chǎn)權(quán)歸他，我覺得就沒有任何我要擔(dān)心的地方。（后來）是我到南京華潤燃?xì)饨拥剿囊粋€整改通知書，那我就去找江寧城建集團(tuán)，江寧城建集團(tuán)支支吾吾的拿不出任何手續(xù)，然后他就打了這個一份產(chǎn)權(quán)證明，說產(chǎn)權(quán)都是他的。
之后，劉先生查詢相關(guān)法規(guī)，逐漸意識到，餐廳原來開在了管理區(qū)的“紅線”之內(nèi)。
記者實際測量發(fā)現(xiàn)，劉先生的店，從門口到最深處墻壁約有12米左右，高約3米，這就意味著大壩背水坡內(nèi)，存在著多個長12米、高約3米、寬度各不相同的空洞，經(jīng)初步測量，餐廳的最深處，已經(jīng)到達(dá)大壩中線部位。
一家酒吧的老板告訴記者，他在楊家圩大堤租門面已經(jīng)有6年，在江寧城建集團(tuán)交的租金逐年遞增，最近已經(jīng)達(dá)到了一年四五十萬。這位酒吧老板說，壩體內(nèi)經(jīng)常滲水，之前他們也被查處過。昨天知道要被拆除，他在等著和江寧城建集團(tuán)交涉此事。
【錄音】沒解釋，他們就說上級部門要他們來拆的。我現(xiàn)在叫他們喊上級部門的人過來，說是“配合檢查，這一排全都要拆掉”。沒營業(yè)了，因為被水淹過，里面過陰、漏水，一塌糊涂，后來營業(yè)不下去了，已經(jīng)停掉了。合同上是40/50/60萬，每年遞增，到現(xiàn)在（城建集團(tuán)的人）也沒有人來，也沒人給說法。本來就沒有手續(xù)，消防什么一直過不了關(guān)，也被查處過的。后來一直搞的，就營業(yè)不下去了，肯定這個事情要處理了吧。
另外一家在此租房經(jīng)營餐廳的業(yè)主告訴記者，她還沒想好該怎么辦，昨天只是先把餐廳清空：
【錄音】我這邊是500（平米）左右吧。我都沒想這么多！我今天這邊一直在搬東西啊弄啊什么的，這個到時候只能坐下來慢慢談了，因為事情太突然了。這個地方還是不錯的，就是休閑用餐的地方還可以，所以我就想明天我和他們（江寧城建集團(tuán)）溝通一下看看怎么辦。
也有業(yè)主認(rèn)為，他們在這里已經(jīng)經(jīng)營多年，在大壩肚子里經(jīng)營餐廳，后果“沒那么嚴(yán)重”。
【錄音】
業(yè)主：很多年的事情了，沒必要上升到這個高度??？沒必要。
記者：你知道有法律規(guī)定，大壩里面是不能建建筑的嗎？
業(yè)主：這個我不知道，拆它也是政府行為，我們也管不到。
南京市規(guī)劃和自然資源局江寧分局在給舉報人劉先生的回函中明確寫道，秦淮河楊家圩段建設(shè)的建筑，沒有查到相關(guān)審批信息。
而在此前的采訪中，江寧城建集團(tuán)說，這些酒吧和餐廳都是臨時用房，但臨時用房一用就是六年。
【錄音】
工作人員1：就是據(jù)我了解當(dāng)時的初衷應(yīng)該是公共配套，也就是臨時用房。我了解的臨時用房相關(guān)手續(xù)也不是永久性的建房。
工作人員2：正好這次規(guī)劃，楊家圩河堤改造，規(guī)劃有所調(diào)整，目前他們正在做整體的方案。
工作人員1：那個地方規(guī)劃還沒有完全實施到位，現(xiàn)在是臨時性用房。
壩體內(nèi)部建酒吧、餐廳，涉嫌違反《中華人民共和國河道管理條例》第24條，在堤防和護(hù)堤地禁止建房的要求。此外，《南京市防洪堤保護(hù)管理條例》第14條也規(guī)定，防洪堤管轄范圍內(nèi)不得建房。
壩體內(nèi)經(jīng)營酒吧餐廳，是誰開的綠燈？監(jiān)管部門又管了什么？截至今天凌晨，江寧城建集團(tuán)雖然派人拆除了違建的門臉，相關(guān)部門卻一直未就此事作出回應(yīng)，拆了門臉之后，后續(xù)問題又如何解決？中國之聲將繼續(xù)關(guān)注。
