山東黃河灘區(qū)脫貧遷建紀(jì)實③
凝土聚沙抓地虎，結(jié)縷連根筑長城——
汗水灑灘區(qū)，練出“千里馬”
□ 本報采訪組?
題記
抓地虎，學(xué)名溝葉結(jié)縷草。黃河灘區(qū)千里大堤上，保護(hù)大堤的抓地虎，密密麻麻，節(jié)節(jié)生根，連成一道壯觀的綠色長城。抓地虎耐旱、耐寒、耐瘠薄，極富生命力。一根抓地虎，顯得那么渺小，但每一根都牢牢根植大地，凝土聚沙，匯聚成護(hù)佑千里大堤的磅礴偉力。
“黃河灘區(qū)大遷建，對于灘區(qū)廣大黨員干部來說，是一場攻城拔寨的硬仗，是一個錘煉黨性的戰(zhàn)場，更是一個百煉成鋼的熔爐。”說這話的，是泰安市東平縣黃河灘區(qū)脫貧遷建工程建設(shè)指揮部原常務(wù)副指揮長展長順。
2017年12月25日，東平縣委主要領(lǐng)導(dǎo)找時任縣總工會主席的展長順談話：“黃河灘區(qū)遷建是一項重大民生工程，組織上考慮你有湖西鄉(xiāng)鎮(zhèn)和東平湖湖區(qū)遷建的工作經(jīng)驗，決定讓你擔(dān)當(dāng)重任?！?/p>
東平縣黃河灘區(qū)遷建工程涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個行政村5.9萬人，遷建人口占全省遷建總量的近10%。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部位于經(jīng)濟(jì)相對落后的東平湖湖西地帶，遷建任務(wù)十分繁重。
談話前3個月，展長順剛做了心臟搭橋手術(shù)。一個“死過一回的人”，一項艱難、繁重的任務(wù)，展長順內(nèi)心掙扎。但迎著領(lǐng)導(dǎo)那期望的眼神，想想灘區(qū)百姓苦難的生活，他還是毅然決然地答應(yīng)了。
解決60萬人的居住問題，時間緊、任務(wù)重，工作千頭萬緒、錯綜復(fù)雜，參與遷建的黨員干部必須與時間賽跑。
“現(xiàn)在兩天的工作量，趕上遷建之前一周的?！?月2日，記者在菏澤市鄄城縣舊城鎮(zhèn)三合村村臺上再次見到縣自然資源和規(guī)劃局鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃科科長吳占國時，他比去年夏天曬得更黑了。2017年，鄄城縣在舊城鎮(zhèn)成立灘區(qū)遷建前線指揮部，吳占國脫離原工作單位，從此再也沒有節(jié)假日和周末，每天到崗時間固定在早上6:30。
倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。2018年，留給舊城鎮(zhèn)4個村臺的圖紙審查時間壓縮，再壓縮。那段時間，吳占國每天早上都給濟(jì)南的設(shè)計單位打電話催進(jìn)度?！叭思夜ぷ鞫己苊?，也在加班加點地干，但我們必須加快速度，后來催得他們都不敢接我電話了?！被貞涍@一場景，他搓搓手，笑了。
后來吳占國干脆跑到濟(jì)南，“陪”著設(shè)計師工作。圖紙一出來，他匆忙開車趕到菏澤市圖紙審查中心，把5個負(fù)責(zé)審圖的專家一一找到，拜托他們以最快速度審。專家有了修改意見，他又折回濟(jì)南，請設(shè)計師抓緊修改。正常情況下，此類圖紙審圖需要2個月，但吳占國1個月就完成了。
白天沒有時間陪家人，晚上還經(jīng)常需要到建設(shè)現(xiàn)場值班，吳占國的妻子有些不理解。2017年冬天的一個夜里，吳占國讓妻子陪他到黃河邊吹沙現(xiàn)場值班，大風(fēng)掠過滔滔黃河水呼嘯而來，下車時羽絨服還未穿上身，就被吹掉了。“占國，原來你這么苦啊，太難了！”妻子眼中閃著晶瑩的淚光。
同樣是干事，抓緊和抓不緊大不一樣，就像有的人在走，有的人在睡，有的人在跑，會有完全不同的結(jié)果。
“晨鐘一響問一問，今天怎么推進(jìn)？暮鼓一敲想一想，工作多少進(jìn)展？”走進(jìn)東平縣黃河灘區(qū)脫貧遷建工程建設(shè)指揮部，掛在墻上的這兩句話赫然入目。
2017年，對新建的5個外遷社區(qū)，東平提出三年工程兩年建成?！拔覀円呀?jīng)81個周末沒休息過了，‘搶’出了162天的工作時間?！闭归L順說。因為身體原因，他原本已經(jīng)戒煙，去年8月記者采訪時他卻幾乎煙不離手。
2018年7月，外遷社區(qū)建設(shè)到了關(guān)鍵時刻，展長順連續(xù)幾天高燒不退。他找來指揮部附近的鄉(xiāng)村醫(yī)生，在辦公室給他“掛吊瓶”。4天后，高燒仍不退。到醫(yī)院，一檢查，已發(fā)展為大葉性肺炎。醫(yī)生說：“這種病死亡率很高，再不來，就有危險了?！笨删驮谧≡浩陂g，展長順還召開了指揮部全體成員會，主持了兩次周例會。
2019年底，東平縣一、二、三期8個外遷社區(qū)230棟樓全部封頂，達(dá)到入住條件。截至目前，8086戶外遷群眾絕大部分搬遷完畢。因灘區(qū)遷建臨近尾聲，今年4月，展長順又“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”東平湖的管理和生態(tài)保護(hù)工作了。
擔(dān)當(dāng)作為，就需要黨員干部在關(guān)鍵時刻、斗爭一線豁得出來、沖得上去。
菏澤市東明縣新淤筑的24個村臺，最小的就占地391畝，最大的占地達(dá)1275畝。面積如此之大，土地上附著物清障是個棘手問題。
以東明縣長興集鄉(xiāng)為例，光需要遷移的墳就達(dá)235座。東黑崗村黨支部書記張永濤的妻子去世不到一年。接到任務(wù)后，他二話沒說，率先遷墳。
菏澤市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長、東明縣委原副書記季士峰跟記者感嘆：“干部真的是作難了，除了沒陪著群眾哭墳，其他所有工作——就連幫著買棺材，都干了?！?/p>
抓地虎，根扎千里大堤，從未奢望植入花盆，栽進(jìn)庭院，躋身百花爭榮耀。黨員干部在黃河灘區(qū)有許多不為人知的故事，一如抓地虎在風(fēng)里雨里默默付出。
一張皺巴巴的欠條上，有一個暗紅的血手印。這是東明縣長興集鄉(xiāng)李煥堂村的村干部樊鐵創(chuàng)留下的。記者撫著他的右手端詳，中指的傷口仍隱約可見。長興集鄉(xiāng)7號村臺選在李煥堂村舊址上淤筑，620戶村民的老房子要悉數(shù)拆除。但一些村民有顧慮：老房子拆了，村臺能不能筑好？補(bǔ)償款能不能按時收到？2018年，推進(jìn)工作遇到了很大的阻力。
長興集鄉(xiāng)黨委、政府想了一個辦法，對先拆的村民給予一定的獎勵和補(bǔ)助。按規(guī)定，遷建所有支出不能給現(xiàn)金，需要村民、村干部、鎮(zhèn)上包村干部等一一簽字后，打到村民銀行卡里。但村民不放心，幾十人圍在村委會，讓樊鐵創(chuàng)打一張欠條。
欠條寫好了，大家說得按上手印，可現(xiàn)場沒有印泥。情急之下，樊鐵創(chuàng)咬破手指，用鮮血作出承諾。最終，村民們信服了，村里的老房子順利拆除。
這樣的故事還有很多。這樣的付出值得嗎？對記者的提問，東明縣黃河灘區(qū)脫貧遷建指揮部規(guī)劃設(shè)計組組長程志超這樣回答：“國家投入這么多錢，老百姓期望這么高，不能有一絲懈怠。再有一年多我就退休了，看到灘區(qū)老百姓能住上新房，我就滿足了?！?/p>
2017年10月的一天，在給焦園鄉(xiāng)1號村臺放線定位時，接打了135個電話后，程志超終于撐不住了，暈倒在即將淤筑村臺的玉米地里。東明縣24個新建村臺，他親自放線了23個。24個村臺及房屋建設(shè)的前期手續(xù)、規(guī)劃設(shè)計、施工招標(biāo)等工作壓茬進(jìn)行，以前從未住過院的他，一年間累倒住了3次院。女兒結(jié)婚、過門，他都是當(dāng)天上午八九點鐘才從外地開標(biāo)趕回。就連領(lǐng)著女兒走紅毯時，他的手機(jī)還在口袋里嗡嗡響。
東平縣銀山鎮(zhèn)耿山口村，山東省黃河灘區(qū)居民遷建的第一個試點村。“村‘兩委’干部的民心積累，是遷建成功的關(guān)鍵?！币槐宀栾h著香氣，耿山口村黨支部書記耿進(jìn)平慢聲細(xì)語地回憶，村里的老房屋丈量、價格評估，當(dāng)時是個非常棘手、敏感的事兒，做不好就會激發(fā)矛盾。在商討房屋丈量工作的村“兩委”會上，他提議：“村‘兩委’成員的房屋要比實際數(shù)據(jù)減少10厘米到60厘米，評估標(biāo)準(zhǔn)比實際情況降低一個等級?！?/p>
一位村民對村黨支部副書記徐玉文家的測量結(jié)果有異議，到村委會吵鬧。村里立即組織第三方評估團(tuán)隊重新測量，十幾名黨員、村民代表也跟著去了。重測發(fā)現(xiàn)，徐玉文果真自減了15平方米，并自降了一個等級，村民心服口服。
社區(qū)開建之前，為承攬工程，各種關(guān)系找到村里。現(xiàn)任村委會主任耿進(jìn)周當(dāng)時負(fù)責(zé)挑選電梯。他的辦公室正對著一個籃球場。有一天，村民耿慶元在籃球場遛彎兒，無意中聽到耿進(jìn)周與一位電梯供應(yīng)商通電話：“我跟你說了好幾遍了，不要一分錢的回扣！你給我保證質(zhì)量，價格優(yōu)惠就行！”
經(jīng)歷風(fēng)雨，才能強(qiáng)筋壯骨。這就像抓地虎一樣，在黃河水的一次次沖擊下，它們的根反而扎得更深，葉長得更茂。
2018年2月2日，東平縣斑鳩店鎮(zhèn)發(fā)生了一場征地風(fēng)波——該鎮(zhèn)灘區(qū)外遷涉及3個村111戶，新建社區(qū)選址在南棗園村，需要征地146.1畝，由于前期工作不細(xì)致和基層黨組織軟弱等問題，征地工作陷入僵局，還一度發(fā)生了治安事件。
灘區(qū)指揮部成立南棗園征地工作組，七天七夜盯靠在一線。工作怎么干？工作組深入群眾，摸清村民的愿望和訴求，找到問題的癥結(jié)點，如群眾對征地政策不了解、對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有疑問、村干部經(jīng)濟(jì)問題沒查清等問題。隨即，工作組配合鎮(zhèn)、村召開群眾代表大會，一一解答。
在這次征地事件處理過程中，展長順“七會”一位關(guān)鍵村民。大年初三，他全家4口帶著禮品到這位村民家里“走親戚”。這位村民被感動了，將征地風(fēng)波背后的原由和盤托出。
“以前不怎么會做群眾工作，‘鴨子掉到井里’，看著下去了，實際上還浮在水面上。經(jīng)過近兩年的摔打，大家現(xiàn)在對‘一線工作法’已經(jīng)能靈活掌握了。”東平縣黃河灘區(qū)脫貧遷建工程建設(shè)指揮部成員孫明說。
風(fēng)吹雨打，讓抓地虎更茁壯；灘區(qū)遷建，讓黨員干部得到淬煉。
東明縣焦園鄉(xiāng)黨委書記張建國整天跑村臺，皮膚曬得黝黑。他說，從2017年開始規(guī)劃焦園鄉(xiāng)8號村臺起，全鄉(xiāng)干部的工作就變了節(jié)奏，精神面貌也為之一變。大家連夜研究問題、解決問題，吃方便面、住辦公室都成了常態(tài)。他家在縣城，卻一周5天住在鄉(xiāng)政府。
張建國把遷建任務(wù)分解到村，用進(jìn)度、質(zhì)量、和諧等3項指標(biāo)考核，每天公布分?jǐn)?shù)，掀起了10個村臺之間的大比賽。有一個村臺，架設(shè)管道、包邊蓋頂，只用18天就完成了。
三年錘煉，干部作風(fēng)變了，本領(lǐng)長了，其他的工作“一通百通”。從20世紀(jì)90年代到2016年，焦園鄉(xiāng)在東明縣綜合考核中一直倒數(shù)。有人開玩笑說：“不得倒數(shù)第一，焦園就算創(chuàng)造奇跡?！?017年、2018年、2019連續(xù)3年，在15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）綜合考核中，焦園鄉(xiāng)都升到了第四名。
東明縣長興集鄉(xiāng)竹林新村，是在當(dāng)年所屬的長垣縣建立黨組織最早的地方?？粗鵀﹨^(qū)一天一個樣，毛吉志老人向記者說了這樣一段話：“幾十年前，共產(chǎn)黨領(lǐng)著咱老百姓翻了身。由于黃河水，我們這里的人一輩子都為房子作難。今天幫著咱百姓挪窮窩的，還是共產(chǎn)黨！”
