今年全國(guó)組織工作會(huì)議首次正式提出并用“十三個(gè)堅(jiān)持”系統(tǒng)闡述了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，這一重要思想深刻闡明了黨的建設(shè)的根本原則、科學(xué)布局、價(jià)值追求、重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“黨建篇”，為深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程、全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量提供了根本遵循。
一、全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量，是各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織共同的使命任務(wù)
不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想的重要內(nèi)容。2019年7月9日，習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要全面提高中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，對(duì)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署。黨的二十大明確提出“全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量”的重要要求，這是深刻總結(jié)新時(shí)代10年機(jī)關(guān)黨建實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)機(jī)關(guān)黨建提出的更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，是黨中央和習(xí)近平總書(shū)記賦予各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨組織共同的使命任務(wù)。全國(guó)機(jī)關(guān)黨建戰(zhàn)線要進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，同向同行、同題共答，切實(shí)增強(qiáng)全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量的責(zé)任感使命感緊迫感。
第一，全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的必然要求。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的最大壓艙石。今年“七一”前夕，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黨的建設(shè)和組織工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為最高原則，以忠誠(chéng)為黨護(hù)黨、全力興黨強(qiáng)黨為根本使命。各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)在黨和國(guó)家治理體系中處于特殊位置，地位重要、責(zé)任重大。深化全面從嚴(yán)治黨、進(jìn)行自我革命，必須從黨和國(guó)家機(jī)關(guān)嚴(yán)起、從機(jī)關(guān)黨建抓起。作為黨的建設(shè)新的偉大工程重要組成部分，機(jī)關(guān)黨建對(duì)其他領(lǐng)域黨建起著表率和風(fēng)向標(biāo)作用。全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量，必須把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為謀劃工作的坐標(biāo)原點(diǎn)、推進(jìn)工作的根本原則、檢驗(yàn)工作的衡量標(biāo)尺，各項(xiàng)工作要堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)更嚴(yán)要求、追求更實(shí)效果。各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)起“走在前、作表率”的政治責(zé)任，就是要高舉思想旗幟，走在理論學(xué)習(xí)的前列，在學(xué)懂弄通做實(shí)、深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化上當(dāng)好示范；就是要當(dāng)好“三個(gè)表率”、建設(shè)模范機(jī)關(guān)，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神上到底到位，讓黨中央放心、讓人民群眾滿意；就是要時(shí)時(shí)事事處處向黨中央和習(xí)近平總書(shū)記看齊，認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表、經(jīng)常校正偏差，任何時(shí)候任何情況下都始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
第二，全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量，是落實(shí)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。圍繞中心、服務(wù)大局是機(jī)關(guān)黨建工作的職責(zé)所系和價(jià)值所在。踏上新征程，各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)最重要的職責(zé)就是全面貫徹黨的二十大戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)而奮斗，機(jī)關(guān)黨建要為之提供堅(jiān)強(qiáng)保證。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，是一項(xiàng)前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)；中華民族偉大復(fù)興不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，我國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多，各種“黑天鵝”、“灰犀?！笔录S時(shí)可能發(fā)生，必須準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。越是使命光榮、任務(wù)艱巨，越需要機(jī)關(guān)黨建保駕護(hù)航。機(jī)關(guān)黨建戰(zhàn)線一定要胸懷“國(guó)之大者”、黨之大計(jì)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)黨的中心任務(wù)履職盡責(zé)，以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)把政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)能。
第三，全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量，是解決大黨獨(dú)有難題，健全全面從嚴(yán)治黨體系的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，在新時(shí)代新征程上一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把全的要求、嚴(yán)的基調(diào)、治的理念落實(shí)到全面從嚴(yán)治黨體系的構(gòu)建之中。各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)理應(yīng)在解決“六個(gè)如何始終”大黨獨(dú)有難題上走在前、作表率，勇于揭榜領(lǐng)題、積極探索實(shí)踐，在協(xié)同高效推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨體系建設(shè)中貢獻(xiàn)機(jī)關(guān)黨建方案。
健全全面從嚴(yán)治黨體系，必然要求機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量全面提高。做好“全面提高”這篇文章，必須進(jìn)一步加深對(duì)“全的要求、嚴(yán)的基調(diào)、治的理念”的理解。落實(shí)“全的要求”，就是要堅(jiān)持領(lǐng)域全覆蓋、要素全包含、責(zé)任全鏈條、制度全貫通、作用全發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域、全方位、全過(guò)程的高質(zhì)量。堅(jiān)持領(lǐng)域全覆蓋，要把全面從嚴(yán)治黨的要求覆蓋各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和全體黨員，各級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作都要提質(zhì)增效；堅(jiān)持要素全包含，要把提升質(zhì)量的要求落實(shí)到機(jī)關(guān)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度等建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中，實(shí)現(xiàn)全面均衡發(fā)展；堅(jiān)持責(zé)任全鏈條，部門(mén)黨組（黨委）書(shū)記、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記、機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記、基層黨組織書(shū)記都要各負(fù)其責(zé)，形成履責(zé)到位、督責(zé)有力、考責(zé)精準(zhǔn)、失責(zé)必問(wèn)的責(zé)任閉環(huán)；堅(jiān)持制度全貫通，要把制度治黨、依規(guī)治黨貫穿始終，健全務(wù)實(shí)管用、符合機(jī)關(guān)特點(diǎn)的黨建制度體系；堅(jiān)持作用全發(fā)揮，要充分發(fā)揮各級(jí)機(jī)關(guān)示范引領(lǐng)作用、領(lǐng)導(dǎo)干部骨干帶頭作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，彰顯機(jī)關(guān)黨建政治引領(lǐng)和保障作用。把握“嚴(yán)的基調(diào)”，就是要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，做到嚴(yán)而有恒、嚴(yán)而有方、嚴(yán)而有據(jù)、嚴(yán)而有度。深刻理解“嚴(yán)”不是一時(shí)的嚴(yán)、是全天候的嚴(yán)，是堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈的嚴(yán)；不是一事的嚴(yán)、是全方位的嚴(yán)，是融入日常、抓在經(jīng)常的嚴(yán)；不是一域的嚴(yán)、是全領(lǐng)域的嚴(yán)，是橫向到邊、縱向到底的嚴(yán)；不是一味的嚴(yán)、是有溫度的嚴(yán)，是講認(rèn)真、講感情的嚴(yán)，讓黨員干部在廉潔上“管得住手腳”、事業(yè)上“放得開(kāi)手腳”。強(qiáng)化“治的理念”，就是要以治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維來(lái)謀劃和推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，前瞻性思考、體系化推進(jìn)，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。要把握當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系、守正和創(chuàng)新的關(guān)系、全面和重點(diǎn)的關(guān)系、需求和供給的關(guān)系、立規(guī)和力行的關(guān)系，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，攻難題、促提升，打造機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展“全面升級(jí)版”。
二、全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量，要把政治機(jī)關(guān)建設(shè)擺在首位
黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，對(duì)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)起到綱舉目張的作用。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)本質(zhì)上都是政治機(jī)關(guān)，政治性是第一屬性，旗幟鮮明講政治是第一要求。機(jī)關(guān)黨建說(shuō)一千道一萬(wàn)，第一位的是要在政治上強(qiáng)起來(lái)。
第一，牢固樹(shù)立政治機(jī)關(guān)意識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各部門(mén)各單位職責(zé)分工不同，但都不是單純的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)，首先是政治機(jī)關(guān)，必須牢固樹(shù)立政治機(jī)關(guān)的意識(shí)。黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)不論在哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)行業(yè)、哪條戰(zhàn)線，所做的每項(xiàng)工作都有政治，首先作為政治機(jī)關(guān)的屬性不會(huì)改變，講政治的要求也不會(huì)改變。黨員干部政治機(jī)關(guān)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，直接影響貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策的成效。這些年，通過(guò)持續(xù)開(kāi)展政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育、對(duì)黨忠誠(chéng)教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化機(jī)關(guān)政治生態(tài)，黨員干部講政治的弦繃得更緊了，“黨建抓不好，業(yè)務(wù)就上不去”成為普遍共識(shí)。實(shí)踐證明，政治和業(yè)務(wù)是緊密聯(lián)系、高度統(tǒng)一的，沒(méi)有脫離政治的業(yè)務(wù)，也沒(méi)有脫離業(yè)務(wù)的政治。要教育引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)做政治上的明白人，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，把帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要任務(wù)，善于從政治上看問(wèn)題，做任何工作都要考慮政治因素、防范政治風(fēng)險(xiǎn)、注重政治效果。
第二，著力強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記指出，講政治是具體的，不能紙上談兵、空喊口號(hào)，必須落實(shí)到黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、黨和國(guó)家各項(xiàng)工作中去。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“兩個(gè)維護(hù)”要體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上，體現(xiàn)在黨員干部的日常言行上。機(jī)關(guān)黨員干部不管在哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)崗位，都應(yīng)牢記自己的第一身份是黨的干部、組織的人，第一職責(zé)是為黨工作，要把聽(tīng)黨指揮、對(duì)黨負(fù)責(zé)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神作為第一位的政治任務(wù)，確保不偏向、不變通、不走樣。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，必須錘煉政治能力。要加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，使黨員干部政治能力同擔(dān)任的工作職責(zé)相匹配，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。
第三，扎實(shí)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)。建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，是政治機(jī)關(guān)建設(shè)的重要任務(wù)。讓黨中央放心，首先是政治上放心，政治可靠、對(duì)黨忠誠(chéng)，干在實(shí)處、走在前列，堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。讓人民群眾滿意，就是要堅(jiān)持以人民為中心，把民心作為最大的政治，把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)、為了群眾和依靠群眾統(tǒng)一起來(lái)，永葆公仆本色，全心全意為人民服務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記就創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)提出“講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率”的重要要求。這12字要求是對(duì)模范機(jī)關(guān)內(nèi)涵的進(jìn)一步深化和具體化。只有旗幟鮮明講政治、嚴(yán)守黨的紀(jì)律、敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、不斷提高工作效率，才能讓黨中央放心、讓人民群眾滿意。要以更大力度推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促改，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。
三、全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量，要牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”
管黨治黨是最根本的政治責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上發(fā)出“治黨三問(wèn)”：是不是各級(jí)黨委、各部門(mén)黨委（黨組）都做到了聚精會(huì)神抓黨建？是不是各級(jí)黨委書(shū)記、各部門(mén)黨委（黨組）書(shū)記都成為了從嚴(yán)治黨的書(shū)記？是不是各級(jí)各部門(mén)黨委（黨組）成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任？這“治黨三問(wèn)”是我們念茲在茲的“任務(wù)書(shū)”，也是言出必行的“軍令狀”。習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”。這既是對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的明確要求，也是各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)抓實(shí)黨建工作的“金鑰匙”。今年8月18日，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委召開(kāi)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任座談交流會(huì)，蔡奇同志就壓緊壓實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任作出部署。黨章明確規(guī)定，黨組要加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。牽緊抓實(shí)黨組（黨委）機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，是全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量的關(guān)鍵?？偨Y(jié)各地各部門(mén)實(shí)踐，可以清晰看到，凡是責(zé)任落實(shí)好的地方和部門(mén)，機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量就高。落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任，完善機(jī)關(guān)黨建責(zé)任體系，應(yīng)當(dāng)做到“三個(gè)堅(jiān)持”。
一是堅(jiān)持書(shū)記抓、抓書(shū)記。習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，要牢固樹(shù)立抓機(jī)關(guān)黨建是本職、不抓機(jī)關(guān)黨建是失職、抓不好機(jī)關(guān)黨建是瀆職的理念，堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”。蔡奇同志指出，從黨組（黨委）書(shū)記、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記到基層黨組織書(shū)記，都要壓實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任閉環(huán)。書(shū)記抓是政治責(zé)任、鮮明導(dǎo)向，抓書(shū)記是工作方法、運(yùn)行機(jī)制。實(shí)踐證明，只有增強(qiáng)主業(yè)主角意識(shí)，從上往下抓，層層壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化實(shí)化責(zé)任清單，完善督責(zé)考責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制，把機(jī)關(guān)黨建責(zé)任壓到位、嚴(yán)到份，把高位推動(dòng)變成高效落實(shí)，才能確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作職責(zé)落到實(shí)處。
二是堅(jiān)持重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)。壓實(shí)主體責(zé)任、全面提質(zhì)增效，就是要堅(jiān)持重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論相結(jié)合。始終把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重中之重，以理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭、以黨支部為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，深入實(shí)施青年理論學(xué)習(xí)提升工程，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，以真學(xué)促入腦、以真信促入心、以真用促入行。始終把深耕基層支部作為組織建設(shè)的重點(diǎn)，堅(jiān)持抓兩頭帶中間，深化“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建、選樹(shù)“四好”黨員，總結(jié)推廣黨支部工作法，推動(dòng)后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭(zhēng)先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)。始終把嚴(yán)格日常管理監(jiān)督作為正風(fēng)肅紀(jì)的重點(diǎn)，既盯緊熱門(mén)的“硬權(quán)力”又關(guān)注冷門(mén)的“軟權(quán)力”，持之以恒糾治形式主義、官僚主義，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控機(jī)制，抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，使守紀(jì)律、講規(guī)矩成為黨員干部日常習(xí)慣，營(yíng)造風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)政治生態(tài)。
三是堅(jiān)持統(tǒng)籌抓、分類(lèi)抓。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，既一體推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)建設(shè)，加強(qiáng)宏觀規(guī)劃和系統(tǒng)謀劃，注重整合資源和整體聯(lián)動(dòng)；又堅(jiān)持以上率下、抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，把機(jī)關(guān)、直屬單位黨建工作納入本部門(mén)黨建工作總體布局統(tǒng)籌起來(lái)抓，建立直屬單位、駐外機(jī)構(gòu)黨建工作協(xié)同協(xié)調(diào)機(jī)制，著力解決機(jī)關(guān)黨建工作發(fā)展不平衡問(wèn)題。堅(jiān)持分類(lèi)別具體指導(dǎo)、分群體精準(zhǔn)施策，既根據(jù)不同類(lèi)型不同群體特點(diǎn)，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，提高政策措施精準(zhǔn)度、精細(xì)度，做到“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”；又找準(zhǔn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作、黨建要求和黨員需求、理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐運(yùn)用的結(jié)合點(diǎn)，做好深度融合文章，在理念思路、內(nèi)容載體、制度機(jī)制等方面積極探索，著力破解“兩張皮”難題。
四、全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量，要進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)黨建研究
機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是一門(mén)科學(xué)，無(wú)論理論上還是實(shí)踐上，都需要研究探索、把握規(guī)律，在守正創(chuàng)新中不斷推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建提質(zhì)增效。這些年，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)在實(shí)踐中深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話中闡述的6條重要經(jīng)驗(yàn)和5對(duì)辯證關(guān)系，更加深刻認(rèn)識(shí)到：習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要講話和重要指示，是必須一以貫之的根本遵循；深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是必須把牢的正確政治方向；推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展，是必須緊抓不放的鮮明主題；圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，是必須牢牢把握的職責(zé)定位；走好踐行“兩個(gè)維護(hù)”第一方陣、當(dāng)好“三個(gè)表率”、建設(shè)模范機(jī)關(guān)，是必須始終堅(jiān)持的總體目標(biāo)。今年主題教育中，各級(jí)機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建研究，大興調(diào)查研究，形成了一批有質(zhì)量、有分量的調(diào)研成果。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把深入調(diào)查和深度研究結(jié)合起來(lái)，使黨建研究在推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
一要把牢政治方向。堅(jiān)持黨建研究“姓黨”，是做好機(jī)關(guān)黨建研究工作第一位的要求。要牢牢把握政治機(jī)關(guān)定位，緊扣機(jī)關(guān)黨建職責(zé)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想特別是關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的重要講話和重要指示精神，把真心愛(ài)黨、時(shí)刻憂黨、堅(jiān)定護(hù)黨、全力興黨的要求體現(xiàn)到機(jī)關(guān)黨建研究全過(guò)程。要進(jìn)一步提高政治站位和工作標(biāo)桿，把機(jī)關(guān)黨建研究放到黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局中謀劃，抓好重點(diǎn)課題研究和聯(lián)合攻關(guān)，對(duì)鮮活的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作出科學(xué)的理論概括，找準(zhǔn)理論支點(diǎn)和實(shí)踐落點(diǎn)，為全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量提供理論支撐。
二要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向。開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建研究的目的，是為了解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。要聚焦機(jī)關(guān)黨建重大理論和實(shí)踐問(wèn)題、聚焦工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展研究。比如，深入研究如何加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，在模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建中落實(shí)好“講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率”的要求；如何提高學(xué)習(xí)教育針對(duì)性和實(shí)效性，把有意義的事情做得更有意思；如何增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合；如何加強(qiáng)年輕干部教育引領(lǐng)，推動(dòng)年輕干部修好理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉、基層實(shí)踐這三門(mén)課；如何以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，貫通八小時(shí)內(nèi)外管理監(jiān)督；如何完善分類(lèi)指導(dǎo)、督查考核、追責(zé)問(wèn)責(zé)等工作機(jī)制，健全機(jī)關(guān)黨建責(zé)任體系，等等。對(duì)這些問(wèn)題，機(jī)關(guān)黨建戰(zhàn)線要積極研究思考、勇于探索實(shí)踐，共同推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量不斷提高。
三要開(kāi)門(mén)搞好研究。開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建研究，需要扎根實(shí)踐沃土、汲取智慧力量。要深入基層一線，調(diào)查研究、解剖麻雀，善于從基層的探索創(chuàng)新中獲得啟發(fā)，從基層的生動(dòng)實(shí)踐中找尋良方，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，提出更加務(wù)實(shí)管用、更有針對(duì)性的對(duì)策建議。要整合各類(lèi)人才資源，引導(dǎo)更多黨務(wù)工作者、專(zhuān)家學(xué)者參與進(jìn)來(lái)，注重運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)模型、案例剖析等方法開(kāi)展研究，積極推動(dòng)研究成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，使之真正成為助力全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量的決策參考。
?。ū疚氖侵醒牒蛧?guó)家機(jī)關(guān)工委分管日常工作的副書(shū)記郭文奇2023年11月22日在第一屆全國(guó)機(jī)關(guān)黨建理論研討會(huì)上的講話，略有刪減）
