國家新聞出版署關(guān)于開展2023年度新聞記者證核驗(yàn)工作的通知
國新出發(fā)電〔2024〕2號
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版局，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體新聞單位主管部門，中央各主要新聞單位：
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，落實(shí)全國宣傳思想文化工作會議精神，持續(xù)加強(qiáng)新聞記者隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范新聞記者證使用管理，根據(jù)《新聞記者證管理辦法》相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好2023年度新聞記者證核驗(yàn)工作通知如下。
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時(shí)間安排
2024年1月15日至3月15日。
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核驗(yàn)范圍
2023年12月31日前國家新聞出版署核發(fā)且有效的新聞記者證均須參加2023年度核驗(yàn)，2024年1月1日后核發(fā)的新聞記者證無須參加2023年度核驗(yàn)。
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核驗(yàn)重點(diǎn)
1. 政治建設(shè)情況。
持證人是否堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，積極踐行馬克思主義新聞觀，做黨和人民信賴的新聞工作者；是否堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，持續(xù)推動用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一；是否認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的新聞輿論工作方針政策，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，以強(qiáng)信心為重點(diǎn)加強(qiáng)正面宣傳；是否深化落實(shí)黨管媒體原則，增強(qiáng)政治意識，加強(qiáng)政治建設(shè)，做到堅(jiān)信篤行。
2. 遵紀(jì)守法情況。
持證人是否認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟練掌握、嚴(yán)格執(zhí)行黨的宣傳紀(jì)律和新聞傳播政策法規(guī)，及時(shí)對照紀(jì)律規(guī)章自查自糾；是否存在新聞敲詐、受賄索賄、有償新聞、有償不聞、以媒謀私等問題；是否存在從事與新聞記者職務(wù)有關(guān)的有償服務(wù)、中介活動或者兼職、取酬，創(chuàng)辦或者參股公關(guān)、廣告類公司等問題；是否存在采編播發(fā)虛假失實(shí)新聞信息等問題；是否存在未向所在新聞單位報(bào)備擅自以新聞記者職務(wù)身份開設(shè)微博、微信、抖音等新媒體賬號，未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布職務(wù)行為信息等問題；是否存在其他違規(guī)違紀(jì)違法問題或者相關(guān)案件線索尚未了結(jié)等。
3. 履職盡責(zé)情況。
持證人是否遵守職業(yè)道德和職業(yè)規(guī)范，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，鉆研新聞業(yè)務(wù)，著力提升新聞輿論傳播力引導(dǎo)力影響力公信力；是否堅(jiān)持媒體深度融合發(fā)展，挺進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)主戰(zhàn)場，掌握全媒體傳播技能，制作推送高質(zhì)量融媒體作品，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)主力軍作用；是否立足新聞工作崗位，愛崗敬業(yè)、恪盡職守，取得實(shí)績實(shí)效，較好完成本職本崗工作任務(wù)；是否熟練掌握采寫編評等業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)“四力”，好學(xué)能文，具備過硬專業(yè)素養(yǎng)；是否樹立優(yōu)良工作作風(fēng)，嚴(yán)守新聞采編工作規(guī)范，自覺抵制“標(biāo)題黨”、舊聞新發(fā)、侵權(quán)盜版等失德失范行為。
4. 合規(guī)上崗情況。
持證人是否為新聞單位編制內(nèi)人員或者與所在新聞單位簽有正式聘用勞動合同；是否為新聞單位新聞采編崗位在崗人員，專職從事新聞采編工作；是否存在新聞記者證申領(lǐng)材料弄虛作假，特別是未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)查詢的學(xué)歷證書是否真實(shí)有效；是否按規(guī)定接受繼續(xù)教育；是否被新聞出版管理部門列入不良從業(yè)記錄或者在限業(yè)期限內(nèi)、受過刑事處罰等。
各省級新聞出版管理部門可結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)新聞單位實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整優(yōu)化核驗(yàn)內(nèi)容。
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組織實(shí)施
國家新聞出版署負(fù)責(zé)中央在京新聞單位（以下簡稱中央新聞單位）的新聞記者證年度核驗(yàn)工作，各省級新聞出版管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新聞單位及中央新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)的新聞記者證年度核驗(yàn)工作。年度核驗(yàn)具體分為三個(gè)階段。
1. 新聞單位自查公示。
各新聞單位要認(rèn)真組織開展自查自糾，全面梳理本單位新聞記者證管理情況，逐個(gè)審核檢查持證人員情況、繼續(xù)教育學(xué)時(shí)情況等，同時(shí)公布舉報(bào)電話，接受社會監(jiān)督。對擬通過年度核驗(yàn)的人員，各新聞單位要在媒體上公示人員名單，報(bào)紙、期刊類單位須在本報(bào)刊上公示1次，其他單位須在本單位網(wǎng)站、客戶端等新媒體突出位置公示10天以上。
2.主管部門審核把關(guān)。
各新聞單位通過中國記者網(wǎng)（https://press.nppa.gov.cn）“常用下載”欄目自行下載填寫《2023年度新聞記者證核驗(yàn)表》，并將《2023年度新聞記者證核驗(yàn)表》和年度核驗(yàn)自查報(bào)告、公示材料（刊登公示的報(bào)紙、期刊或網(wǎng)頁截圖截屏）報(bào)送主管部門。主管部門要結(jié)合日常工作情況，對新聞單位所報(bào)材料進(jìn)行審核把關(guān)：對審核通過的，在《2023年度新聞記者證核驗(yàn)表》上簽署意見并加蓋公章；對發(fā)現(xiàn)問題的，要按有關(guān)規(guī)定作出處理并及時(shí)上報(bào)。年度核驗(yàn)材料經(jīng)主管部門審核通過后，新聞單位要將《2023年度新聞記者證核驗(yàn)表》（已蓋章的PDF版）及擬申請通過年度核驗(yàn)的持證人員信息，通過中國記者網(wǎng)“全國新聞記者證管理及核驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”上報(bào)。未經(jīng)主管部門審核的，年度核驗(yàn)材料一律不予通過。
3. 管理部門審查核準(zhǔn)。
國家新聞出版署、各省級新聞出版管理部門按照規(guī)定對各新聞單位的年度核驗(yàn)材料進(jìn)行審核檢查，作出是否同意通過年度核驗(yàn)的結(jié)論。因2024年將開展新聞記者證集中換證工作，根據(jù)工作慣例，不再向2023年度核驗(yàn)通過的新聞單位發(fā)放核驗(yàn)標(biāo)簽，集中換證時(shí)統(tǒng)一粘貼2023年度核驗(yàn)標(biāo)簽。
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工作要求
1. 高度重視，抓好落實(shí)。
各地區(qū)各部門各單位要提高政治站位，落實(shí)政治責(zé)任，充分認(rèn)識新聞記者證管理對促進(jìn)新聞記者隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范新聞傳播秩序的重要作用，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和本通知要求，落實(shí)落細(xì)工作任務(wù)。各省級新聞出版管理部門要落實(shí)屬地管理責(zé)任，及時(shí)制定細(xì)化工作安排，加強(qiáng)組織引導(dǎo)、督促檢查，扎實(shí)推進(jìn)年度核驗(yàn)各項(xiàng)工作。新聞單位主管部門要嚴(yán)格落實(shí)主管責(zé)任，督促新聞單位按時(shí)參加年度核驗(yàn)，把好核驗(yàn)材料審核關(guān)，切實(shí)守好建好意識形態(tài)陣地。新聞單位要落實(shí)主體責(zé)任，以年度核驗(yàn)為抓手，全面規(guī)范新聞記者證申領(lǐng)使用管理，改革完善新聞記者隊(duì)伍建設(shè)管理制度機(jī)制。
2. 依法依規(guī)，從嚴(yán)審核。
各省級新聞出版管理部門、新聞單位及其主管部門要嚴(yán)格按照新聞記者證使用管理有關(guān)規(guī)定，對照政治建設(shè)、遵紀(jì)守法、履職盡責(zé)、合規(guī)上崗等方面要求，從嚴(yán)從實(shí)檢查核驗(yàn)。對政治素質(zhì)不過硬、存在違法違規(guī)問題線索或者履職盡責(zé)不符合要求的，應(yīng)暫緩其年度核驗(yàn)，并依規(guī)依紀(jì)（依法）作出相應(yīng)處理。對未刊發(fā)新聞作品或者刊發(fā)數(shù)量較少、繼續(xù)教育任務(wù)未完成或者有違職業(yè)道德要求的，視情采取批評教育、內(nèi)部通報(bào)、督促整改等措施，情節(jié)嚴(yán)重、拒不整改的，應(yīng)暫緩其年度核驗(yàn)。對申領(lǐng)材料造假、勞務(wù)派遣、轉(zhuǎn)崗換崗、離職退休、不參加年度核驗(yàn)的，一律注銷證件，并依規(guī)依紀(jì)（依法）對新聞單位作出處理。對被國家有關(guān)行政管理部門立案調(diào)查或者被處以停業(yè)整頓、暫停新聞信息更新的新聞單位，一律暫緩其全部新聞記者證年度核驗(yàn)；對未備案休刊停播、長期無法正?？ミ\(yùn)營的新聞單位，一律注銷其全部新聞記者證。
3. 加強(qiáng)管理，促進(jìn)發(fā)展。
各省級新聞出版管理部門、新聞單位及其主管部門要結(jié)合這次年度核驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范新聞記者證使用管理，更好發(fā)揮行業(yè)管理對新聞單位建設(shè)管理、新聞記者隊(duì)伍建設(shè)、新聞事業(yè)健康發(fā)展的助推作用。要進(jìn)一步明確新聞記者證核發(fā)是新聞記者執(zhí)業(yè)管理的主要途徑，已經(jīng)列入國家行政許可事項(xiàng)清單，具有權(quán)威性、強(qiáng)制性，必須嚴(yán)格規(guī)范使用管理新聞記者證。對于合規(guī)上崗問題突出的，要結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行集中清理整頓，倒逼新聞單位增強(qiáng)法治意識，規(guī)范管理、健康發(fā)展。要堅(jiān)持應(yīng)發(fā)盡發(fā)、持證上崗原則，支持新聞單位符合持證條件的新聞采編人員申領(lǐng)新聞記者證，持證開展新聞采編活動。要加強(qiáng)對持證人員的學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化新聞采編、新聞記者證使用管理等政策法規(guī)學(xué)習(xí)，突出全媒體采編技能學(xué)習(xí)，積極主動運(yùn)用新媒體，鞏固壯大主流輿論陣地。
各省級新聞出版管理部門、中央新聞單位主管部門、中央主要新聞單位要對年度核驗(yàn)工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，形成書面報(bào)告（包括主要做法、成功經(jīng)驗(yàn)、取得成效、存在問題、意見建議及下一步計(jì)劃安排等），于2024年3月29日前報(bào)送國家新聞出版署，同時(shí)將電子版發(fā)送至電子郵箱zxbmtjgc@126.com。
國家新聞出版署
2024年1月8日
?。?lián)系人：陳銳，電話：010—83138489）
