星期五調(diào)查
策劃——王芬蘭、范群 編輯——楊秉灝、張成林、高衛(wèi)兵采寫——葉永春、葉文婕、朱雪芬、高戩、惠玉蘭、趙晨民、楊天笑、貢姚青、方勇、王亭川、鄒強(qiáng)、吳濤、璩介力、王東來
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人行道停車“圈地收費(fèi)”何時(shí)休?
本報(bào)記者 葉文婕
最近,本報(bào)熱線和12345熱線都接到市民來電,稱在一些醫(yī)院、商場等公共場所門前的空地上停車,明明地面沒有劃定停車區(qū)域,也會(huì)有收費(fèi)員前來看管并要求付費(fèi);而一些劃有停車區(qū)域的地面,卻只需按序停放好車輛,并不見收費(fèi)員在場;還有市民反映,從去年起就聽說市區(qū)范圍內(nèi)所有非機(jī)動(dòng)車停放都是免費(fèi)的。非機(jī)動(dòng)車停車到底要不要交費(fèi)?哪些才是正規(guī)的收費(fèi)場所?記者進(jìn)行了調(diào)查。
A
疑惑:
為啥停車有的收費(fèi)有的不收費(fèi)?
上周三,市民陳先生騎著電動(dòng)車去石路附近辦事,因和朋友約好晚上在石路天虹商場碰頭,下午5時(shí)許,他將電動(dòng)車停在了商場門口的人行道上?!拔铱慈诵械郎蟿澚送\嚲€,也有好多電動(dòng)車停著,就停過去了?!眲偼:密嚋?zhǔn)備離開,一名男子迎上來,要求陳先生支付1元停車費(fèi)用。“我還特地看了一下,周圍沒有停車收費(fèi)公示,就覺得有點(diǎn)奇怪?!标愊壬儐柺召M(fèi)依據(jù),但對方只說“一直要收費(fèi)的”。不愿多糾纏,陳先生支付了費(fèi)用,對方卻給出一張10元的客運(yùn)發(fā)票,“收費(fèi)員還說發(fā)票作用都是一樣的,面額多少?zèng)]關(guān)系的?!焙团笥岩娒婧螅愊壬f起此事,沒想到朋友也有相同的經(jīng)歷,也同樣收到一張10元客運(yùn)發(fā)票。陳先生質(zhì)疑,此處停車收費(fèi)規(guī)定是否合適?
本周一上午,市民徐女士騎車到市立醫(yī)院本部看病,順手把電動(dòng)車停在醫(yī)院門前廣場的空位上,很快就有收費(fèi)員前來收取1元停車費(fèi)用,令她有些不解?!爸皫状蝸磲t(yī)院,車都是停在附近的人行道上,從來沒交過錢,怎么這次要收費(fèi)?”收費(fèi)員稱,該處收費(fèi)是經(jīng)過物價(jià)部門審批的,不遠(yuǎn)處還豎著一塊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公示牌。
同一天,市民高先生路過市立醫(yī)院北區(qū),發(fā)現(xiàn)門前廣濟(jì)路的人行道板上排滿了電動(dòng)車,還有收費(fèi)員忙著向每位車主收費(fèi),令他覺得有些不妥?!斑@里長期以來都是這樣,導(dǎo)致道板上的殘疾人通道和盲道全部都被電動(dòng)車堵住了,又是在醫(yī)院門口,肯定很影響弱勢群體的出行?!备呦壬嬖V記者,此前他就了解過,目前蘇州所有的非機(jī)動(dòng)車停車都是免費(fèi)的,在醫(yī)院門口設(shè)置收費(fèi)點(diǎn),顯然不合理。
上周日,趙先生將電動(dòng)車停在天平山景區(qū)的入口處,剛要離開就被兩名老太攔住收費(fèi),“那里就是塊空地,什么標(biāo)識(shí)都沒有,收費(fèi)倒挺貴,一輛車要2元錢?!壁w先生說,交完錢后,老太給了他一張手寫著編號(hào)的小紙片,稱是車輛寄存票。
B
調(diào)查:
蘇城到處“圈地收費(fèi)”,多數(shù)人懶得理論
各個(gè)不同路段和不同場所的非機(jī)動(dòng)車停車狀況究竟如何?帶著問題,記者走訪體驗(yàn)了不同地段的非機(jī)動(dòng)車停車管理情況。記者走訪發(fā)現(xiàn),路面劃有規(guī)定停車區(qū)域的地方并不在少數(shù),除了個(gè)別按規(guī)收費(fèi)的情況外,多數(shù)區(qū)域無停車收費(fèi)公示,但“圈地經(jīng)營”的收費(fèi)行為卻時(shí)常出現(xiàn)。
昨天上午,記者騎車來到十梓街蘇大附一院附近,路邊的人行道上也停滿了非機(jī)動(dòng)車,有兩名中年女子一直在停車區(qū)域逗留,看見有市民前來停車,便走上前去指揮按序停放,隨后向市民收取停車費(fèi)用。在人行道一側(cè)的路邊,豎著一塊指示牌,一面是非機(jī)動(dòng)車停車標(biāo)志,另一面是一塊物價(jià)部門的收費(fèi)公示,標(biāo)注著自行車、電動(dòng)車、三輪車每輛的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均為1元,責(zé)任單位則是“蘇州都市之星有限公司”。
在市立醫(yī)院本部門前廣場上,也豎著一塊收費(fèi)公示牌,標(biāo)注內(nèi)容類似,廣場上專門劃出一塊區(qū)域,用于非機(jī)動(dòng)車停放。收費(fèi)員稱,醫(yī)院門前的廣場上有三塊非機(jī)動(dòng)車停車區(qū),分給三個(gè)收費(fèi)員管理,按照標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),但在廣場區(qū)域之外停車,就不歸他們管,也不會(huì)去收費(fèi)。
在石路附近,記者首先將車停在百腦匯門前的人行道劃線停車區(qū)域內(nèi),隨后穿過馬路來到金閶醫(yī)院門口。由于醫(yī)院大門正對著馬路,并沒有留出廣場空位,就診市民大多將電動(dòng)車停在門口,人行道上整齊停了三排電動(dòng)車,一名身穿紅色工作服的男子正忙著維持停放秩序,并收取1元錢停車費(fèi)用。
記者注意到,該處并無收費(fèi)公示牌,但市民對于收費(fèi)行為卻鮮有拒絕。記者詢問了一名正要取車離開的先生,他表示雖然不清楚該處是否正規(guī)收費(fèi)點(diǎn),但有人幫忙維持秩序,看管車輛,支付1元錢也覺得合理。馬路對面的天虹商場門前人行道上,也坐著一名身穿同樣工作服的收費(fèi)員,向前來停車的車主收取費(fèi)用。
等記者準(zhǔn)備取車返回時(shí),一名操著外地口音的中年女子攔住了記者,索要1元停車費(fèi)。記者質(zhì)疑該處并無收費(fèi)公示,女子卻稱該處從去年10月起承包經(jīng)營,每輛停放的非機(jī)動(dòng)車都要收1元停車費(fèi),“這一片都是承包的,我們都是按照規(guī)定收錢,給你看車,不收費(fèi)我在這站著干嗎?”女子告訴記者,附近路口幾乎所有人行道的停車區(qū)域都被承包,除了金閶醫(yī)院近廣濟(jì)路一側(cè)的人行道外,無論把車停在哪里,都免不了收費(fèi)。在記者的再三要求下,該女子提供了一張定額發(fā)票,加蓋著“蘇州市新舒暢物業(yè)管理有限公司”的印章。
C
說法:
人行道停車收費(fèi)全面取消,監(jiān)管有難度
非機(jī)動(dòng)車停車該不該收費(fèi)?為弄清答案,記者咨詢了市容市政管理局,相關(guān)工作人員介紹,此前,在道路的人行道上會(huì)劃定一塊非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)域,如果要進(jìn)行停車收費(fèi)行為,需要先由停車管理所進(jìn)行審批,審批通過后,部門會(huì)發(fā)放《蘇州市區(qū)非機(jī)動(dòng)車停車場準(zhǔn)停證》,之后相關(guān)承包單位才能開始經(jīng)營。
但是,從去年開始,考慮到占道停車對交通產(chǎn)生的壓力,這一審批工作已經(jīng)全面停止,也不再向占道的企業(yè)發(fā)放準(zhǔn)停證。此前已經(jīng)經(jīng)過審批允許經(jīng)營的企業(yè),在去年7月14日也已全部到期。也就是說,從那之后,在人行道停放非機(jī)動(dòng)車后進(jìn)行收費(fèi)的行為,都是不允許的。目前,在人行道上的停車秩序,按照屬地管理原則,由道路所在各區(qū)城管局及相應(yīng)街道辦事處進(jìn)行監(jiān)管,收費(fèi)員所謂的“承包”、“看車”等說法,都是無依據(jù)的。
在“非機(jī)動(dòng)車臨時(shí)占用城市道路”審批到期點(diǎn)位明細(xì)表中,記者看到,石路金閶醫(yī)院門口、石路新蘇天地(現(xiàn)更名為天虹)、石路百腦匯、市立醫(yī)院北區(qū)等區(qū)域的非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn),都在明細(xì)表序列之內(nèi),去年7月14日都已審批到期,目前已無收費(fèi)資質(zhì)。
不過,工作人員解釋,這一規(guī)定針對的只是占用道路資源進(jìn)行停車收費(fèi)的區(qū)域,而一些大型公共場所,如醫(yī)院、商場等門前的廣場區(qū)域,屬于單位的自有產(chǎn)權(quán),在此停車如何定價(jià),則由各個(gè)單位自主決定,收費(fèi)需明碼標(biāo)價(jià)。
雖然占道停車收費(fèi)不合規(guī)范,但實(shí)際監(jiān)管卻有些困難。記者從物價(jià)部門了解到,物價(jià)部門僅對合法的停車點(diǎn)收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)管,對于私自占道收費(fèi)的情況,無法管理。并且,即便是合法收費(fèi)點(diǎn),因政府取消非機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)指導(dǎo)價(jià),也只要求企業(yè)明碼標(biāo)價(jià)。然而,由于非機(jī)動(dòng)車占道停車收費(fèi)審批停止,因此這些企業(yè)沒有收費(fèi)資質(zhì),屬于亂收費(fèi)行為,市容市政管理部門對此也無執(zhí)法權(quán)。
記者從12345便民服務(wù)中心了解到,雖然接到不少類似的市民投訴,但由于涉及到多部門,解決起來并不輕松,有可能最終只能建議市民拒付停車費(fèi)或報(bào)警處理。
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星期五調(diào)查
策劃——王芬蘭、范群 編輯——楊秉灝、張成林、高衛(wèi)兵采寫——葉永春、葉文婕、朱雪芬、高戩、惠玉蘭、趙晨民、楊天笑、貢姚青、方勇、王亭川、鄒強(qiáng)、吳濤、璩介力、王東來
私樁共享能否解決家門口充電難
本報(bào)記者 葉永春
在小區(qū)旁缺乏足夠公共充電樁的時(shí)候,安裝私人充電樁成為眾多車主的選擇,但安裝所需的條件,并不是哪兒都具備的。尤其是老新村,硬件資源本就捉襟見肘,想要實(shí)現(xiàn)在家門口充電,就更難了。
小區(qū)里一部分有條件安裝私人充電樁的“樁主”,是否可以在充電樁空閑時(shí)將其共享出來,有償供其他車主使用?這或許有助于解決電動(dòng)汽車家門口充電的難題。
電動(dòng)汽車車主“詩和遠(yuǎn)方”遇瓶頸(小標(biāo)題)
低碳環(huán)保,空間獨(dú)立又能遮風(fēng)擋雨,哪怕續(xù)航里程只有300公里,也足夠應(yīng)付城市出行,實(shí)現(xiàn)“詩和遠(yuǎn)方”。園區(qū)青澄花園四區(qū)的許先生做事麻利,覺得電動(dòng)汽車好,就直接買一輛開回家。他有車位,原打算先把車開著,再安裝充電樁,若實(shí)在不行,還有公共充電樁可以用??裳巯碌膶?shí)際情況卻是:因考慮到安裝私人充電樁的業(yè)主將越來越多,怕樓內(nèi)供電容量不夠,物業(yè)建議他重新申請一路電,增加一個(gè)電表。許先生已向供電部門提出申請,在等待安裝期間,他的電動(dòng)汽車只能基本不開。因?yàn)閾?jù)他查詢,距離小區(qū)最近的公共充電樁也有近3公里路程,步行去取車不方便。目前,他使用的仍是燃油汽車。
安裝私人充電樁的現(xiàn)實(shí)困境,一定程度上還影響到車商對電動(dòng)汽車的推廣。高新區(qū)塔園路與馬運(yùn)路口,有多家新能源汽車銷售公司,可以看到前來保養(yǎng)、充電的,大部分是電動(dòng)網(wǎng)約車,私家電動(dòng)汽車極少,展廳內(nèi)有些冷清?!艾F(xiàn)在買電動(dòng)汽車的,家里大部分是獨(dú)門獨(dú)戶,因?yàn)槌潆姺奖??!币幻N售員說,普通小區(qū)住戶購買電動(dòng)汽車的不多,因?yàn)榘惭b充電樁受到局限。他介紹說,雖說物業(yè)同意就可安裝充電樁,實(shí)際上還要考慮到線路安全。以一輛續(xù)航里程300公里的緊湊型電動(dòng)汽車為例,建議用6平方毫米線充電,實(shí)際上用4平方毫米線也可以充,只不過充電時(shí)間會(huì)增加,還有可能會(huì)引起跳閘。
另一家銷售公司的銷售員則向記者列舉了幾個(gè)常遇到的難點(diǎn):1,很多小區(qū)開始使用立體車位,因車位是可移動(dòng)的,不建議安裝;2,有的車主有地面車位,但旁邊沒有墻面、立柱,充電樁難以掛靠;3,車輛與充電樁距離太遠(yuǎn)也不行,因?yàn)榭紤]到安全,充電線的長度一般不超過5米。
老新村的“樁主”更不好當(dāng)(小標(biāo)題)
“一周頂多充兩次電,上下班正合適。”作為參加工作不久的年輕人,卞先生早就看中了一輛車型小巧的電動(dòng)汽車,但萬事俱備,卻因裝不成私人充電樁,像被潑了一盆冷水。他住在葑門路草鞋灣一個(gè)只有5幢居民樓的老小區(qū),沒有固定車位不說,連物業(yè)也沒有,“目前肯定是沒有條件裝的,只能再等等看。”
作為小區(qū)安裝私人充電樁的第一人,徐家浜北二村的王阿姨也感嘆這個(gè)“樁主”不好當(dāng)。她家的充電樁安裝到位不到3天,就被鄰居投訴了。
記者看到,這個(gè)充電樁安裝在樓道旁,可謂小巧,形同路上常見的錐桶,樓道一側(cè)有一個(gè)車位,她家的電動(dòng)汽車就在這里完成充電。雖然充電樁有上鎖的保護(hù)措施,但還是有居民認(rèn)為不妥:一是過于靠近樓道,直接露在外面,萬一有孩子去玩,擔(dān)心會(huì)有危險(xiǎn);二是既然有居民這么安裝了,不可避免會(huì)有更多的居民跟風(fēng),要是缺乏規(guī)范,恐怕整個(gè)小區(qū)會(huì)亂套。
“早知道就不買電動(dòng)汽車了,誰知道國家都給補(bǔ)貼的好事,操作起來這么難!”王阿姨說,鄰居的不解,讓她很過意不去,她不希望此事讓鄰里之間不開心,可也希望大家能多體諒體諒她,她家的這個(gè)充電樁,實(shí)在是來之不易。
此前,王阿姨家已有一輛燃油汽車,因人多不夠用,為了上下班方便,也節(jié)約成本,才打算再買一輛電動(dòng)汽車?!耙彩琼憫?yīng)國家號(hào)召,倡導(dǎo)節(jié)能減排吧?!笨戳穗妱?dòng)汽車的宣傳廣告,王阿姨很心動(dòng),加上又有國家補(bǔ)貼,一輛原價(jià)14萬元的車,實(shí)際只需6萬多元。雖然去年她就去看了車,但遲遲沒買,因?yàn)樗纫鉀Q給車充電的問題。
當(dāng)時(shí)小區(qū)還沒有充電樁,從去年下半年開始,王阿姨一次次到物業(yè)申請,物業(yè)一直沒法同意。因?yàn)槔闲麓謇锿\囄环浅>o張,她家還沒有自己的車位。一年多過去了,經(jīng)過協(xié)調(diào),有鄰居讓給她一個(gè)車位,她才算有了固定車位。今年11月8日,她迫不及待買了車,隨后找專業(yè)安裝人員在樓道口裝了這個(gè)充電樁。
王阿姨說,她成了“樁主”后仍擔(dān)心有“后遺癥”,還在與物業(yè)等溝通,希望讓充電樁的設(shè)置更加合理,消除鄰居的疑慮。
姑蘇區(qū)“第一樁主”愿嘗鮮共享(小標(biāo)題)
今年11月初,訂購電動(dòng)汽車后,何先生到供電部門提交申請。他被告知是姑蘇區(qū)第一個(gè)申請安裝私人充電樁的市民。雖然這一點(diǎn)尚未得到證實(shí),不過毫無疑問他在小區(qū)是第一個(gè)。他認(rèn)為自己安裝私人充電樁的過程具有示范意義,可以為更多電動(dòng)汽車車主提供參考。
從買車到申請安裝私人充電樁,何先生有一張清晰的時(shí)間表。今年10月底,他到無錫一家4S店看車,11月6日簽訂購車合同,以不到65800元的價(jià)格購買一輛電動(dòng)汽車。11月16日提車至蘇州上牌。
購車前,何先生更為上心的是安裝充電樁?!拔覀兪切滦^(qū),設(shè)施比較齊全,物業(yè)也配合。”何先生住萬科金色里程小區(qū),物業(yè)收到他的申請后,只有兩個(gè)要求:一,車位是自己的;二,不影響旁邊的業(yè)主停車。何先生的車位是買的,旁邊有立柱,正好可以安裝充電樁,對周邊的車位也沒有任何影響,條件符合。11月1日,物業(yè)通過他的申請。11月3日,他到供電營業(yè)廳提交申請材料;11月7日,供電工作人員到小區(qū)實(shí)地勘查;11月29日,工作人員到小區(qū)設(shè)計(jì)施工圖紙。
小區(qū)首個(gè)規(guī)范的私人充電樁建成在即,在與何先生聊到“私樁共享”話題時(shí),他認(rèn)為這是一個(gè)非常好的模式?!俺潆姌妒俏易约旱?,如果我空的時(shí)候不用,可以提供給有需要的其他業(yè)主,有償使用?!彼f,他認(rèn)為這對推廣電動(dòng)汽車有幫助。
技術(shù)沒問題還需規(guī)范護(hù)航(小標(biāo)題)
在技術(shù)上,“私樁共享”已不存在問題,還極為便捷。一家全國連鎖私人充電樁服務(wù)商的工作人員告訴記者,他們安裝的私人充電樁均可與手機(jī)APP綁定,客戶通過APP就可隨時(shí)了解充電樁的運(yùn)行情況。當(dāng)充電樁處于空閑狀態(tài)時(shí),可以提供出租服務(wù),價(jià)格可自行設(shè)定。需要租用私人充電樁的車主,就可以使用APP預(yù)約,并通過線上支付完成交易。
在東環(huán)路一處老小區(qū),記者找到物業(yè)經(jīng)理張先生時(shí),他正和社區(qū)工作人員說起私人充電樁的話題。他說,這個(gè)小區(qū)已有20多年了,當(dāng)初的設(shè)計(jì)和現(xiàn)在的小區(qū)完全不一樣,但也面臨著私人充電樁的安裝問題,之前已有一輛電動(dòng)汽車,平時(shí)在公共充電樁充電,沒多久又有了第二輛,需要安裝私人充電樁,物業(yè)有些為難,還在幫忙爭取。“停車位、供電設(shè)施和安全因素,這些方方面面的事都要先想到?!睆埾壬f,物業(yè)和業(yè)主一樣,首先要熟知充電樁的申請、安裝流程,在安裝前就要將工作做細(xì)做全,才可避免后續(xù)出現(xiàn)麻煩。他認(rèn)為,相比新小區(qū),老小區(qū)私人充電樁的普及有極大難度,給電動(dòng)汽車充電需要采用更靈活的方式。他認(rèn)為,“私樁共享”不失為一個(gè)值得探索的方向,但具體的實(shí)施細(xì)則還需更加規(guī)范,避免有“后遺癥”出現(xiàn)。