省政府首次提起環(huán)境公益訴訟

省政府首次提起環(huán)境公益訴訟

南京市中級(jí)人民法院昨開(kāi)庭審理

　　本報(bào)訊 26日，由江蘇省人民政府、江蘇省環(huán)保聯(lián)合會(huì)訴德司達(dá)（南京）染料有限公司環(huán)境污染責(zé)任公益訴訟糾紛一案，在南京市中級(jí)人民法院開(kāi)庭審理。這是省政府首次以賠償權(quán)利人身份提起生態(tài)環(huán)境公益訴訟。

　　原告訴稱，2013年9月至2014年5月，被告德司達(dá)（南京）染料有限公司在明知王占榮無(wú)廢酸處置資質(zhì)情況下，多次將廢酸以每噸處置費(fèi)580元的價(jià)格交給王占榮處置。王占榮又以每噸處理費(fèi)150元的價(jià)格交給丁衛(wèi)東處置。丁衛(wèi)東安排船工將其中2698.1噸廢酸傾倒至位于揚(yáng)州市、泰州市交界處的泰東河、新通揚(yáng)運(yùn)河水域，嚴(yán)重污染環(huán)境。去年10月，揚(yáng)州市中級(jí)人民法院作出二審判決，認(rèn)定被告德司達(dá)（南京）染料有限公司系主犯，犯污染環(huán)境罪，判處罰金人民幣2000萬(wàn)元，其余涉案被告均受到相應(yīng)處理。

　　原告認(rèn)為，2000萬(wàn)元罰金屬于刑事處罰，依法全部上繳國(guó)庫(kù)，并不包含當(dāng)?shù)厥芪廴舅蛏鷳B(tài)修復(fù)的費(fèi)用。依據(jù)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第六十五條規(guī)定，還應(yīng)追究該公司對(duì)污染環(huán)境造成的損害侵權(quán)責(zé)任，因而提起本場(chǎng)公益訴訟。

　　省政府何以成為環(huán)境公益訴訟案的原告？原告代理人之一、省環(huán)保廳法規(guī)處副處長(zhǎng)賀震解釋說(shuō)，多年來(lái)，在公共生態(tài)環(huán)境受到損害后，存在著索賠主體不明確等諸多問(wèn)題，致使公共生態(tài)環(huán)境損害得不到賠償，受損的生態(tài)環(huán)境往往得不到及時(shí)有效的修復(fù)。黨的十八大及十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)做出頂層設(shè)計(jì)和總體部署，要求實(shí)行最嚴(yán)格的損害賠償制度。2015年11月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》，明確“試點(diǎn)地方省級(jí)政府經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)后，作為本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人，可指定相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作”。江蘇是7個(gè)試點(diǎn)省市之一。

　　“生態(tài)環(huán)境損害賠償屬于民事責(zé)任追究范疇?！蹦暇┦兄性涵h(huán)境資源審判庭庭長(zhǎng)李兵介紹，對(duì)環(huán)境違法行為可在進(jìn)行行政處罰的同時(shí)，再追究刑事責(zé)任及民事責(zé)任。根據(jù)江蘇科技咨詢中心出具的污染環(huán)境損害評(píng)估技術(shù)報(bào)告，被告已排放的廢酸液的污染修復(fù)費(fèi)用為2428.29萬(wàn)元，原告、被告對(duì)此均予以認(rèn)可，法庭將審查該筆費(fèi)用是否符合相關(guān)法律法規(guī)及“公共利益最大化”原則。目前，原告、被告均有調(diào)解意愿。法院將擇日組織調(diào)解，如調(diào)解不成，將依法判決。