新華社北京8月1日電 題：深化教育綜合改革 辦好人民滿(mǎn)意的教育——訪教育部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬
新華社記者徐壯、施雨岑
教育興則國(guó)家興，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出“教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，并對(duì)深化教育綜合改革作出系列部署。
黨的十八大以來(lái)教育綜合改革成效如何？怎樣統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革？深化教育綜合改革各項(xiàng)任務(wù)如何扎實(shí)推進(jìn)？新華社記者采訪了教育部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬。
讓教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民
問(wèn)：如何認(rèn)識(shí)黨的十八大以來(lái)教育綜合改革取得的成效？
答：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，對(duì)深化教育綜合改革作出一系列重大部署，中國(guó)特色社會(huì)主義教育制度體系主體框架基本確立，教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國(guó)家行列，新時(shí)代教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化。
一是建成世界最大規(guī)模且有質(zhì)量的教育體系。2023年，我國(guó)有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校49.83萬(wàn)所，有2.91億學(xué)歷教育在校生，專(zhuān)任教師1892萬(wàn)。學(xué)前教育、義務(wù)教育普及程度達(dá)到高收入國(guó)家平均水平，高等教育進(jìn)入世界公認(rèn)的普及化階段，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。
二是加快補(bǔ)齊教育短板。我們積極推進(jìn)免試就近入學(xué)、劃片規(guī)范入學(xué)、陽(yáng)光監(jiān)督入學(xué)，全國(guó)2895個(gè)縣全面實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡。學(xué)生資助政策體系實(shí)現(xiàn)所有學(xué)段、所有學(xué)校、所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“三個(gè)全覆蓋”，黨的十八大以來(lái)累計(jì)資助金額2.6萬(wàn)億元、資助學(xué)生16.2億人次。職業(yè)教育不斷提升服務(wù)人的全面成長(zhǎng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合的能力。
三是教育的人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。從人才培養(yǎng)看，每年向經(jīng)濟(jì)社會(huì)主戰(zhàn)場(chǎng)輸送1100萬(wàn)名大學(xué)生，其中50%以上是理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)人才。從科技創(chuàng)新看，我國(guó)“雙一流”高校建設(shè)取得顯著成績(jī)：在ESI排名中，中國(guó)22所大學(xué)、39個(gè)學(xué)科進(jìn)入全球前萬(wàn)分之一；在自然指數(shù)年度榜單中，我國(guó)高校首次超越美國(guó)，位居榜首。
這些成就的取得，為更好滿(mǎn)足人民群眾對(duì)公平優(yōu)質(zhì)教育的期盼打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，教育“量”的短板已不是矛盾的主要方面，“質(zhì)”的提升成為緊迫的要求。
暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)
問(wèn)：《決定》提出，教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。怎樣統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革？
答：黨的二十屆三中全會(huì)把統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革擺到重要位置，充分體現(xiàn)出教育改革從局部、個(gè)別改革到系統(tǒng)性、全局性改革的特點(diǎn)。在高等教育領(lǐng)域，我們將完善科教融匯、產(chǎn)教融合機(jī)制，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，突出聚焦三大類(lèi)改革。
聚焦人才自主培養(yǎng)能力提升——
首先，要圍繞不同學(xué)科、不同專(zhuān)業(yè)所需要的核心能力，建設(shè)核心課程、出版核心教材，建立實(shí)習(xí)和科研創(chuàng)新所需的基礎(chǔ)設(shè)施與實(shí)踐項(xiàng)目，加強(qiáng)師資隊(duì)伍培養(yǎng)。其次，面向科技發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需，推進(jìn)基礎(chǔ)研究人才的培養(yǎng)，同時(shí)推進(jìn)拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。第三，分類(lèi)推進(jìn)高校改革，加速建立科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式。第四，強(qiáng)化科技教育和人文教育協(xié)同。
聚焦支撐高水平科技自立自強(qiáng)——
首先要加強(qiáng)青年科技人才的培養(yǎng)。提倡政策上和資源配置上的長(zhǎng)期支持，實(shí)行長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)機(jī)制，使青年科技人才真正“十年磨一劍”。在基礎(chǔ)學(xué)科、交叉學(xué)科和新興學(xué)科方面建立突破計(jì)劃；支持建設(shè)青年人才發(fā)展特區(qū)。
聚焦服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略——
首先，在大學(xué)科技成果技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面，更加突出服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)科技變革的目標(biāo)導(dǎo)向。第二，加強(qiáng)創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新中心建設(shè)。第三，加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，根據(jù)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、成果轉(zhuǎn)化中心，從而推動(dòng)建立全國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。第四，加強(qiáng)政策支持和人才支持，積極推進(jìn)開(kāi)放合作。
更好滿(mǎn)足人民群眾“上好學(xué)”的愿望
問(wèn)：如何持續(xù)增強(qiáng)人民群眾對(duì)教育改革發(fā)展的獲得感幸福感？
答：人民群眾“有學(xué)上”的需求得到滿(mǎn)足后，“上好學(xué)”成為當(dāng)前教育突出的矛盾和問(wèn)題。我們將按照《決定》提出的“聚焦提高人民生活品質(zhì)”的要求，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育，促進(jìn)人的全面發(fā)展、社會(huì)的全面進(jìn)步。
——努力讓人民群眾“上好學(xué)”的愿望更好得到滿(mǎn)足。主要舉措是推動(dòng)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系。擴(kuò)優(yōu)就是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源供給，我們將探索逐步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍，促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，辦好寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校等。提質(zhì)就是提高基礎(chǔ)教育育人水平，我們將推動(dòng)育人方式、培養(yǎng)模式改革，統(tǒng)籌推進(jìn)鞏固“雙減”成果和教育教學(xué)質(zhì)量提升，全面提高課堂教學(xué)水平和課后服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化學(xué)校主陣地作用。
——努力讓學(xué)生成長(zhǎng)成才通道更加寬闊。我們將深化職普融通、產(chǎn)教融合，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，舉辦“少而精”的中等職業(yè)教育，提升高等職業(yè)教育發(fā)展的核心辦學(xué)能力，加快推動(dòng)職業(yè)教育與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，真正通過(guò)縱向貫通、橫向融通的體系設(shè)計(jì)，讓不同稟賦、不同發(fā)展興趣的學(xué)生能夠有效地學(xué)習(xí)、多樣化成才。
——努力讓終身學(xué)習(xí)資源更加豐富。按照人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的要求，加強(qiáng)教育資源共享和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。完善國(guó)家開(kāi)放大學(xué)體系，建好老年大學(xué)，更好推進(jìn)國(guó)家數(shù)字大學(xué)建設(shè)。同時(shí)，把數(shù)字資源有效融入到全民終身學(xué)習(xí)中，助力學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。
加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系
問(wèn)：下一步如何落實(shí)《決定》中對(duì)于深化教育綜合改革的各項(xiàng)部署？
答：我們將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。具體將在五個(gè)方面著力。
一是著力完善立德樹(shù)人機(jī)制。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新。持續(xù)深化學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃、學(xué)校美育浸潤(rùn)行動(dòng)、勞動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成計(jì)劃、學(xué)生心理健康促進(jìn)行動(dòng)等，做好學(xué)生近視防控，深入開(kāi)展科學(xué)教育促進(jìn)行動(dòng)、青少年讀書(shū)行動(dòng)等。
二是著力優(yōu)化區(qū)域教育資源配置。積極建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制，完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)機(jī)制。著力建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍，引導(dǎo)廣大教師弘揚(yáng)踐行教育家精神，健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。深入實(shí)施國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)。
三是著力發(fā)揮高等教育龍頭引領(lǐng)作用。深入部署和加強(qiáng)兩個(gè)“先行先試”：在全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才方面先行先試；在服務(wù)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高“適配度”上先行先試。
四是著力培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠。聚焦破解產(chǎn)教深度融合這一本質(zhì)難題，深化省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，推進(jìn)市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體試點(diǎn)、示范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，在校企雙向賦能、雙向奔赴，形成發(fā)展命運(yùn)共同體、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與教育同步發(fā)展的良好生態(tài)，重塑職業(yè)教育發(fā)展新體制。
五是著力推進(jìn)高水平教育開(kāi)放。完善教育對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略策略，統(tǒng)籌做好“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，加快建設(shè)具有強(qiáng)大影響力的世界重要教育中心。加強(qiáng)國(guó)際教育科研合作，鼓勵(lì)國(guó)外高水平理工類(lèi)大學(xué)來(lái)華合作辦學(xué)。擴(kuò)大中外青少年交流，建好魯班工坊，不斷擴(kuò)大中國(guó)教育“朋友圈”。
